文登区：四措并举全面落实河湖长制 深入推进水生态文明建设

　　文登区自2017年启动河长制工作以来，不断探索河湖管护新思路、新模式、新机制，管理体系进一步完善，各项制度日趋完善，体制机制进一步健全，专项行动接连展开，河长制由“见河长、见湖长”向“见行动、见成效”转变，从“有名”向“有实”“有能”转变，河长制正在促进河长治，河湖水质持续向好，“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”生态美丽文登渐次呈现出来。

　　“制”：不断完善体制机制，抓好基础

　　文登区建立了区、镇、村三级全覆盖的河长体系，文登区委书记、区长担任区总河长，10位区级领导担任区级河长，参与河长制工作，切实推动解决了一大批河湖管护难点难题。同时确定9个区级河长联系单位，分管领导作为区级河长助理，密切配合区级河长抓好落实。 　　建立河长、湖长、湾长“三长合一”工作机制，成立文登区生态文明建设协调中心，为文登区政府直属一类事业单位，负责落实河湖湾长制的组织协调、调度指导等工作。各镇街均设立了河长办公室和专职管理员，形成了一支素质高、能力强的河长制工作队伍。

　　文登区各部门按照“信息互通、资源共享、协调有序、务实高效”的原则，密切协作配合，推动任务落实，建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，促进了生态文明建设持续推进。

　　“治”：深入转变水理念，抓好精治

　　今年，文登区以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为切入点，在全区范围内开展水生态问题大排查大整改，要求各级河湖长开展全覆盖、起底式巡河。

　　各级河长特别是基层河长加大了巡河频次和力度，摸清了乱倒垃圾、违法建设等涉河湖违法违规问题并建立了台账。同时有针对性地制定问题解决方案，把治理河道垃圾渣土违法建设问题作为整治重点，明确责任分工和时间节点，统筹上下游、左右岸、干支流实行联防联控联治。 　　文登区生态文明建设协调中心也针对各级河长执行情况建立了“月检查、月通报”制度，采用无人机等设备进行日常检查及暗访抽查，对全区各流域、各级河长制推进工作进行检查通报，对任务进度明显滞后等问题挂牌督办。今年已累计发现清理垃圾等问题379处、拆除违法建筑19处，河湖精细管理取得了显著实效。

　　“管”：持续加强常态管护，抓好队伍

　　强化镇村级河湖长业务培训。文登区生态文明建设协调中心组织人员分批次对全区镇、村级河长开展河湖长制工作培训，主要从近年来环保督察发现的典型案例入手，进行深入分析，阐明各级河湖长职责、巡查内容，明确巡河要求，推动河湖长制落地见效。 　　强化各级履职担当。进一步增强各级河湖长履职意识，印发了《河湖长履职手册》及《河湖长明白纸》，明确各级河湖长职责，切实增强政治自觉和行动自觉。进一步落实河湖湾长属地管理责任，做到履职尽责、带头巡查，全面了解掌握河湖湾现状，及时发现和解决河湖湾管理保护中的问题，形成了“河湖湾长牵头抓总、层层推进落实”的工作合力。

　　强化管理考核制度。文登区级层面，各联系单位分别设立区级河湖长助理及联系人，配合区级河湖长开展工作，同时将各镇街河湖长制工作开展情况纳入年度绩效考核，并将各联系单位工作开展情况也纳入年终考核。镇级层面，将巡河工作纳入镇干部考核和农村考核中，明确每月8、18、28日为镇级河长巡河日、每周六为村级河长日，必须保质保量完成巡河。同时，制定村级绩效考核办法，将巡河情况与考核奖金挂钩，考核合格进行资金奖励，考核不合格则扣除相应奖金，做到奖惩分明。2021年6月份以来，全区各镇街共发放通报94期，对62名村级河长进行绩效考核扣分，对1名村级河长进行资金处罚。

　　“护”：积极整合各方监督力量，抓好共治

　　设立区级督察员。招聘77名公益岗人员作为区级督查员，负责每天对全区重点河道进行巡查，发现问题直接上传至区级河湖长制信息平台，由指挥中心反馈至责任单位，明确整改要求和时限，全程监督考核整改情况。

　　进行纪检监督。联合文登区纪委、监委部门对全区生态环境问题进行督导检查，对问题整改不力并造成严重后果的，由纪律监察部门对相关责任人予以问责。

　　进行社会监督。设立生态环境问题举报投诉电话并向社会公开，接受社会监督。对群众所反映的问题及时核实解决，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（来源：水润威海）