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威海政府采购“数字赋能”推动营商环境再提升

2021-08-21 编辑: 威海新闻网·Hi威海新闻客户端
  近年来,威海市大力推进“互联网+政府采购”,加强政府采购全流程电子化的建设应用,构建开放共享、安全可靠、覆盖政府采购全流程的电子化系统,实现政府采购全流程“四网合一”“一网通办”,政府采购电子化交易得到长足发展,提升了企业参与政府采购活动便利度,营造了高效、便捷、公平、透明的政府采购营商环境。

  平台发力,推动政府采购制度性成本“三连降”

  推进全流程电子化,降交易成本


  在全市范围内推广使用威海市政府采购电子交易系统,取消供应商纸质投标(响应)文件,免费下载采购文件。自2020年8月1日起,进场交易的政府采购项目全部实施电子化采购,全面实现从采购计划编制、项目受理、招投标、开评标到项目验收、资料归档、电子档案查询的全过程信息化、标准化和无纸化,供应商足不出户即可线上参与政府采购活动,大大降低了企业参与政府采购活动的交易成本。今年上半年,累计完成全流程电子化交易项目438宗,交易金额5.6亿元,为企业节省报名费、标书制作费、交通运输费、差旅费等费用近200万元。

  远程异地评审常态化,降评审成本

  在政府采购交易系统中开通远程评标功能,常态化推进远程异地评标工作,打破了专家在地域上的限制,在解决本地专家种类不全、分布不均,特殊专家稀缺等问题的同时,也提高了评审效率,降低了评审成本。远程异地评标主、客场的专家通过电子评标系统和远程沟通终端实现评委实时交互、同步评审、在线打分,实现不同区域同时开展评标工作,节约了外地评标专家往返于评标现场的交通、食宿、时间成本,提高了评标效率,降低了评标成本。今年上半年,累计开展远程异地评标项目23个。

  搭建政府采购网上商城,降采购成本

  统筹推进区市统一、规范、多级联动的“互联网+网上商城采购服务”技术和服务体系建设,打造覆盖全市、集约高效、交易快捷、执行规范、公开透明、资源共享的综合性商城分站。2021年1月以来,组织齐鲁云采-威海市政府采购网上商城开展供应商常态化征集入驻,截至6月30日,齐鲁云采-威海市政府采购网上商城累计入驻供应商255家,订单数量1307笔,总成交金额1262万元。通过网上商城,采购周期大大缩短,直购交易方式给采购人带来“即时”成交的全新体验,采购费用大大节省,上半年政府采购网上商城节支率为14%,高于传统政府采购方式5-10个百分点。

  信息共享,促进政府采购交易服务体系“四联通”

  横向联通,业务流程全面畅通。近年来我市着力推动政府采购平台与本级财政核心业务一体化平台、公共资源交易平台等相关平台的横向联通,完善电子交易系统与财政核心业务一体化平台支付功能对接,实现供应商在线提交发票、申请支付、查看支付进度功能。

  纵向贯通,公告信息“一网发布”。通过沟通协调,对接平台接口,实现省、市、县三级政府采购相关系统的上下联通,交易信息全流程线上运行,公告信息自动推至中国山东政府采购网、公共资源交易网统一发布。

  服务沟通,融资信息自动推送。推动政府采购电子交易系统与“信财银保”融资服务平台信息互通共享,政府采购电子合同签订文本通过系统自动推送,节省金融机构对企业开展资信调查时间,极大缩短企业融资时间,目前已通过“政采贷”开展合同融资4亿元。

  监管流通,智慧监管全面覆盖。通过财政核心业务一体化平台、电子监管系统,与政府采购电子交易系统进行数据共享、联通,对所有政府采购项目的项目登记(备案)、发布公告、开评标过程、成交公示、确认交易结果、现场音视频、投诉举报、电子档案等交易全生命周期进行在线监管,大大提升了监管效能。

  制度保障,为高效便捷电子化交易提供“双保障”

  统筹全局保障整体提升,结合《2020年营商环境评价报告》反馈问题,及时完善财政核心业务一体化平台、公共资源交易平台监管功能,增加了对中小企业采购份额要求,增加敏感信息审查及诚信模块设置,增加了意向公开及验收公示审查环节,进一步提升政府采购信息公开全流程监管水平。立足全局设计蓝图规划,出台了《威海市政府采购全流程电子化实施方案》等文件,统筹全市政府采购发展路径,制定政府采购电子化交易各项举措,加快推进政府采购电子化的建设应用,提高管理和服务水平。

  聚焦重点保障攻坚突破,出台了《威海市政府采购电子交易管理暂行办法》,针对政府采购电子化交易、远程异地评标、网上商城等重点领域健全了保障措施。发布了《关于开展政府采购远程异地评审工作有关事项的通知》,规范远程异地评审程序,明确各方主体责任,保障项目有序开展。出台了《关于印发山东省政府采购网上商城威海分站建设推进方案的通知》《关于进一步规范政府采购网上商城采购活动的通知》等文件,健全网上商城相关配套制度、交易规则、交易目录,加强重点环节管控,实施源头控制,完善内部制度,防范化解风险,有效推动重点工作规范、高效运行。(来源:威海市财政局)

  值班总编:孙
  复审:谭立勇
  编辑:付宇婷