今年以来,经开区深化制度创新,加快流程再造,优化政务服务,提升监管效能,着力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强的一流营商环境,激发了投资者的信心和市场主体活力。截至目前,全区新设立企业3287户,较去年同期增长39.89%。
【办理建筑许可指标】
项目审批跑出“经开区速度”
经开区行政审批服务局率先推行深基坑工程施工许可分段办理新模式,有效破解复杂工程施工图设计、审查周期长等难题。率先调整建筑工程施工许可限额,投资额100万元以下或建筑面积在500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程,可不申请办理施工许可证,有效降低小微企业经营成本。全面推广施工许可电子证照,“无纸化”大大降低了行政成本和企业办事成本,应用率达100%。开创“去窗口化”特色审批,按照“企业点单、前台派单、专区接单、办结评单”服务流程,推行现场办、在线办、容缺办的审批模式,为项目免费提供9项一对一全过程、全方位、一站式集成办服务,实现“全量代办、零跑腿,全程包办、零证明”。
经开区建设局推进招标投标项目资格预审,率先实现了信息发布、资格预审文件递交到资格预审结果公示等全流程电子化,实现无纸化“在家投标”。该局通过远程异地评标调度系统,升级改造交易系统,开展远程异地评标,推进区域资源共享,同时,采用“四合一”技术手段,评标结果可溯源、可追踪,确保评标环节公平公正。
经开区经济发展局(应急管理局)、自然资源和规划管理办等部门进一步规范政府投资行为,深化流程再造,部门联动压缩审批时限,促进项目早开工、快见效。
经开区供电中心实现办电进程全程可视化、可交互,限时审批答复供电方案,确保低压工程验收合格后当日送电,高压工程验收合格后5个工作日内验收送电。
【开办企业指标】
市场主体设立审批5分钟拿证
经开区行政审批服务局推动商事登记智能“秒批”系统和服务终端实现区、镇两级服务大厅全覆盖,市场主体设立审批实现5分钟拿证。率先推出“1+N”证照并销改革试点,12个行业推行“套餐式注销”,市场主体退市“一表统销”“一窗统收”“一网统办”“一次办好”。首批推动市场主体登记等10项与群众生产生活密切相关的审批事项下沉至镇街便民服务中心,“就近办”服务半径持续扩大,打造商事登记“15分钟服务圈”,实现“全域通办、一次办成”,群众在家门口即享便捷服务。
经开区税务局在新办纳税人中推行增值税专用发票电子化,扩大发票领用“网上申请、免费邮寄”覆盖面,推行“票e送”服务。上半年免费邮寄发票1800余户次、65000余份。
经开区财政金融局今年累计为2700户企业免费刻制印章一万余枚,为企业节约经费30余万元,并为区、镇街两级政务服务大厅配备“商事登记智能秒批”系统终端,便民便企服务再上新台阶。
经开区内中国银行等6家银行与区行政审批服务局开展“政银”战略合作,将服务端口前移,提供快捷开户服务。其中,中国银行、邮储银行试点设立“商事登记秒批服务中心”,安装“商事登记自助服务终端”,为企业“秒批”“秒打”营业执照。
【市场监管指标】
15个领域出台信用惠民便企政策
经开区市场监督管理局在全市首次探索对拟信用修复的问题企业开展信用“约谈”工作,有效解决问题;推广信用二维码,对全区5.2万户市场主体实施信用风险等级分类,将双随机监管与信用联合惩戒结合,全力构建以信用为基础的新型监管机制;扩大双随机部门联合监管,各部门联合抽查领域同比增长62.5%,联合抽查事项同比增长107.95%。
经开区经济发展局(应急管理局)开展应用赋能行动,深入实施信用“五进”工程,在“信易批”“信易游”等15个领域出台信用惠民便企政策,增强社会信用感知度。加强事前信用承诺、事中信用核查和信用分级分类监管、事后联合奖惩落实,开展监管创新行动,提升城市管理水平。
经开区社会工作部对接经区智慧谷“一站式”公共法律服务矛调中心和经开区知识产权保护与展示中心,制定了法律服务清单,受理调解案件,对17家企业进行法治体检,开展法治宣传、讲座30余次。
【获得信贷指标】
为实体经济引入“金融活水”
经开区财政金融局优化金融服务环境,制定金融扶持政策、金融产品和企业资金需求三张清单,推广“信财银保”平台,建立金融辅导机制,落实金融惠企政策,积极推广“农信贷”,持续优化投融资环境。同时,严格落实减税降费政策,加大涉企资金整合力度,集中投向新旧动能转换、双招双引等重点领域,上半年共为企业、项目兑现区级资金1.04亿元。
经开区经济发展局(应急管理局)设立“中小微企业融资综合信用服务”平台,截至7月,平台已入驻企业130家,发布融资需求9.74亿元,成功授信7.85亿元。
经开区社会工作部举办业务培训班,开展送政策“进企业、进农村、进家庭”,引导和帮助各类农业适度经营主体熟悉流程,用好农业信用担保贷款政策。
经开区科技创新局对有融资困难的科技型中小企业进行贷款指导,帮助企业申报第三批国家科技型中小企业入库,并为其申请科技成果转化贷款,让知识产权快速转化为企业发展的资本力量。
【政务服务指标】
“经心办”服务不打烊
经开区行政审批服务局推出“极简办、集成办、跨域办、网上办、帮您办、就近办、上门办”等系列新举措,持续推动审批减环节、减材料、减时限、减跑动、减费用,全区政务服务事项平均承诺办结时限压缩至1.2天,压缩比达95.6%,723项依申请事项全部上网运行,事项进厅率、上线率均达到100%。大力推进“双全双百”工程,梳理企业和个人全生命周期各100个以上高频事项,推行“N+5个一”审批模式,推动“一件事一次办”一链服务。建立完善“人人都是帮办员”“我是项目专办员”“我是办事群众体验员”三项机制,为群众、企业、项目提供最贴心政务服务,群众现场评价好评率达99.9%。与7省市78区互签高频事项“跨域通办”框架合作协议,推行“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”审批方式,全面实施“跨域通办”。上半年,全区共办理“跨域通办”业务10960件。
经开区科技创新局力推“互联网+医保服务”,实现高频医保服务事项“跨省通办、全省通办”。深入开展“养老保险服务快办行动”,推行职工养老“打包一件事”,让“一个窗口全搞定”成为窗口服务新模式。
经开区公安分局实现出入境业务线上线下“全国各地都能办、内地居民都能办、出国出境证件都能办”,简化申办手续,异地申办出入境证件无需再提交居住证、就业、就学、亲属关系证明等材料。
经开区税务局实现一手房契税缴纳全程“不见面、网上办”,不动产登记纳税服务再升级。深入推进智能税费服务模式,“线上”税费服务不打烊。
经开区西苑街道、凤林街道、泊于镇规范便民服务中心标准化建设,为居民提供错时服务、预约服务和上门服务,建立健全镇、社区(村)两级代办队伍和联动服务机制,让群众在家门口享“店小二”服务。(Hi威海客户端记者 李万玉 文/图)