秋日暖阳，荣成市大疃镇回里村的农田里，已高过人头、整齐的玉米秆正出梢扬花、抽穗吐缨，眼瞅着又是一个丰收年。看着长势喜人的玉米，回里村党支部书记张晓亮笑得合不拢嘴：“没成想，这土地托管公司种的庄稼，比我们这些‘庄稼老把式’种得还要好。”
张晓亮提到的这家土地托管公司是供销社新成立的全资企业——山东鲁供田发农业服务有限公司。近年来，威海市供销社在持续深化综合改革的基础上，以提升土地托管服务水平为着力点和突破口，进一步转变经营服务方式，完善经营服务机制，力求在农业提质增效、农民持续增收和稳定粮食生产、保障国家粮食安全等方面发挥作用。
聚焦服务主体培育，完善土地托管服务体系
山东鲁供田发农业服务有限公司刚成立不久，就经常有村集体主动找上门，商量托管土地。前几个月，赶着夏玉米种植的卡口，山东鲁供田发农业服务有限公司全程托管了荣成市城西、大疃、上庄等镇街10个村集体的撂荒地，种植夏玉米1500亩。同时，采取消除田埂、利用边角荒地、减少季节性抛荒等措施，增加耕作面积。
在省供销系统和各级党委政府的支持指导下，市供销社积极探索“土地股份合作社+全程托管服务”模式，对“村集体没有能力种、老百姓又不爱种”的撂荒地进行土地托管服务，引导农民在完全自愿的前提下，以土地经营权入股成立土地股份合作社，采取“保底收益+盈余分红”“保底承诺+约定提成”等分配机制，充分保障农民的土地承包权益，在不流转土地的前提下实现农业规模化经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接。
思路既定，这活谁来干？市供销社积极作为，推动全市供销系统因地制宜，积极寻求破局之法。
“近年来，供销社系统一直围绕农民、农村、农业提供服务，前期在农业专业技术服务等多个领域积累了丰富的一线经验，组建农业社会化服务公司，供销社系统有良好的基础。”市供销社相关负责人介绍，根据公司运营模式，公司一方面按照现代企业制度积极拓展市场，谋求发展站稳脚跟，另一方面时刻坚持以“三农”为中心的发展理念，始终恪守服务宗旨。
把利润和公益看似矛盾的两个方面有机结合，对农业服务公司的资源整合能力提出了更高的要求。比如，土地收上来，规模化种植没问题，日常的维护、巡视这些谁来做？本就和一家一户精耕细作有差距的规模化种植品质如何保障？
为解决这些具体问题，我市开展土地托管的农业服务公司整合投资、吸纳更多社会资金，通过出苗率考核等方式不断筛选各环节专业团队，要求在供销社全程托管的同时，村土地股份合作社也要积极参与，负责其中的日常维护、巡视等工作。如此一来，资金、人力和种植品质都有了基本保证。
理顺了机制、培育了市场主体，以后的土地托管服务得以顺利推进。以荣成市为例，荣成市供销社依托惠丰供销合作公司、山东鲁供田发农业服务有限公司等服务主体，为9个镇街、47个村提供玉米全程托管服务面积达9800亩，为9个镇街、87个村托管小麦面积达1.5万亩。
“规模+规范+产业”结合，提高土地托管服务水平
“上次专家来调研时，叮嘱了今年夏玉米应该关注的病虫害和用药，我们都要格外注意。”“经销商那边联系好了吗？买农资产品赶早不赶晚。”最近几天，山东鲁供田发农业服务有限公司经理龙建明领着技术团队整天“泡”在田里。前不久，专家指导夏玉米种植时提出的一些建议，他隔三差五就要来田里看看落实得如何。
秋雨过后，天一放晴，文登区大水泊镇的一处玉米田里，一架植保无人机就在翠绿的玉米田上缓缓飞过，所过之处，均喷洒了防治药物。不过一刻钟的功夫，十几亩的农田全部喷洒完毕。
这支飞防大队由文登区供销社所属的山东润泊丰禾农业发展有限公司组建。“以前施肥打药都是采用人工的方式，费时费力。现在有了植保无人机，几个小时就能完成以前农民一个星期才能干完的活，最重要的是价格实惠。”山东润泊丰禾农业发展有限公司无人机飞防大队负责人说，现在正在招聘实习飞手，随时补充到飞防服务作业队伍中。
无人机飞防是供销社广泛应用农业现代科技的一个缩影。近年来，市供销社在提高农业规范化、高质化水平上没少下功夫。广泛推广应用良技良法，通过普及种子包衣、施用保水剂、植物生长调节剂、秸秆还田等新技术，解决干旱、地力不足等问题，促进粮食稳产增收。在撂荒地首年复种成本增加150元/亩的情况下，仍然实现了产出大于投入。加大烘干仓储设施设备投入，减少了粮食加工环节的损耗，亩均增产增收5%以上。同时，注重发挥供销合作社自有农资购销渠道优势，建立种子、化肥、农药集采分销体系，减少化肥农药用量，农业投入品的成本每亩可降低70元左右，有力促进了农业绿色发展。
去年11月，省供销社、省农科院专家来威考察，发现全市供销社托管的土地绝大多数为山地丘陵且土质多为沙性，地力较差，地块小而分散。“这里属于丘陵地带，没有充足的灌溉水源，最好是种植抗旱品种，京九、青丰、烟农1212这几款不错。”前来调研的省农科院研究员建议。
优化品种、引进新技术……在专家的悉心指导下，全市供销社开展良种联合攻关的劲头更足，依托国家花生工程技术研究中心、中央农业广播学校、山东省农科院等农业院校，正在组织进行6个品种、1.1万亩的小麦抗旱实验和600个品种的小麦抗土传花叶病实验，选育和推广优质高产抗病绿色新品种。购置适于沿海丘陵地区作业的免耕精量播种一体机、籽粒联合收获机及镇压机，因地施策实施土壤修复、免耕播种、深耕深翻等项目。如此一来，有效解决了威海丘陵地区干旱少雨、土壤贫瘠、不宜开展规模化农业社会化服务的问题。
与此同时，市供销社结合自身在流通领域的先天优势，在加快推进土地半托管、全托管服务的同时，积极引导土地托管服务向农业生产全程服务延伸，拉长土地托管服务的产业链。
据悉，市供销社正在加快建设农产品现代流通服务网络，加强农产品产销对接服务，推广农产品订单生产、直供直销、集采集配等经营方式，推进农超、农批等对接，加强仓储物流、中央厨房等商贸流通基础设施建设，由“田管家”变身“全管家”，倾力打造从生产到消费的农产品全供应链。（Hi威海客户端记者 邹良丽 陈甜甜 通讯员 王佳琛）
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