乳山市：立足示范创建，全力开创法治政府建设新局面

　　近年来，乳山市深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央决策部署和省委、威海市委工作要求，将法治政府建设摆在全面依法治市的突出位置，不断筑法治之基、行法治之力、积法治之势，强化政治担当，系统强力推进，持续提升法治政府建设水平，推动全市法治政府建设不断向纵深发展。

　　提升政治“高度”，凝聚法治政府建设最强动力

　　乳山市始终坚持将法治政府建设列入党委、政府重要议事日程，强化部署推动，严格考核奖惩，为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。 　　一是高位统筹协调推进。乳山市市委全面依法治市委员会将推动法治政府建设纳入年度工作要点，市政府全面谋划和落实法治政府建设，主动报告法治政府建设重大问题，按时报告年度法治政府建设情况，高标准高质量推进法治政府建设工作开展。

　　二是强化考核调度力度。乳山市立足全局、着眼长期，将示范创建工作纳入全年目标责任制考核，出台《法治政府建设示范创建活动实施方案》，具体量化100项工作指标，明确责任部门、单位，严格落实工作责任清单化。

　　三是典型培树示范引领。乳山市扎实推动法治政府建设典型培树工作，督导部门、镇区对标建设指引，主动查找短板不足，抓好问题整改提升，通过树立先进标杆，发挥辐射带动作用，以创建促提升，以示范带发展，切实提升了法治政府建设的工作质效。

　　加大行政“力度”，营造法治政府建设良好环境

　　乳山市不断夯实法治建设责任，坚持高点定位法治、布局法治、厉行法治，坚决贯彻依法办事，规范依法行政，守好法治政府建设“第一准则”。 　　一是健全依法决策机制。严格落实重大行政决策法定程序，重点把握专家论证、合法审查、风险评估等重要环节，推动重大决策全流程留痕、规范化立卷归档及备案管理。开展第一轮全市合同规范管理检查，检查合同940份，年内完成全市单位合同检查全覆盖。

　　二是营造法治化营商环境。创新行政执法监督方式，对食品药品、行政审批等民生重点领域开展“伴随式执法监督活动”，将行政执法“三项制度”落实落细。规范涉企检查行为，认领落实“不罚”“轻罚”清单事项269项，拓宽包容审慎监管覆盖范围。优化政务服务流程，依托“乳快办”功能，全流程“零距离”服务，助力企业开办最快0.5天办结，持续优化营商环境。

　　三是推动法治政府建设创新。设立乳山市行政争议审前和解中心，建立行政案件多元解纷机制，高效化解行政争议、促进行政机关依法行政。扎实开展“行政复议工作质量提升年”活动，进一步规范行政复议办案流程，出台《乳山市行政复议体制机制改革工作方案》，切实提高全市行政复议审理质效。

　　发掘治理“深度”，谱写法治社会建设崭新篇章

　　法治社会是法治政府建设的基础和依托，近年来，乳山市持续强化基层依法治理，增强人民群众的法治意识和法治素养，不断夯实法治政府建设基石。 　　一是营造崇尚法治浓厚氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,抓好领导干部学法用法，持续推进“法律六进”，组织开展宪法宣传周、法治宣传月等活动，多种形式开展以案释法活动，拓展法治文化阵地，高标准推动青少年法治教育实践基地建设，不断增强群众法治意识。

　　二是推动基层公共法律服务体系升级。推进公共法律服务市镇村三级平台提档升级，深化“一村（社区）一法律顾问”机制，实现乳山全市627个村（社区）法律顾问全覆盖，开展“走访企业服务发展”和“法治体检”活动，开辟法律援助“绿色通道”，为基层群众提供普惠均等、便捷高效的公共法律服务。

　　三是完善非诉讼纠纷解决机制。大力发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾排查预警、矛盾纠纷多元化解机制，依托公共法律服务中心打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，提供法律咨询、纠纷调解等法律服务，目前，乳山全市各级调解组织共化解矛盾纠纷1000余件，加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。

　　下一步，乳山市将以法治政府建设示范创建工作为契机，始终坚持以习近平法治思想为指导，夯实法治基础，压实工作责任，凝聚共识，形成合力，狠抓法治政府建设指标任务落实，以重点突破带动全面提升，打造更高水平的“法治乳山”品牌，为建设新时代现代化美好乳山提供坚实的法治保障。（来源：法治威海）