争当融合发展先行者！威海这样打造“精致化城乡融合发展先行区”

　　这是一次肯定成绩、鼓舞士气的总结动员会议，更是一次明确目标、加压奋进的工作推进会议。9月16日，全市脱贫攻坚总结暨乡村振兴工作推进会议召开，分析形势、理清思路、找准定位，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。 　　明确建设“精致化城乡融合发展先行区”的总要求，深入实施好“11222”工程，各区市相关部门纷纷表示，要将会议的要求转变成为今后干事创业的动力，明确责任、理清思路、加压奋进，在广袤沃野上奋力绘就乡村振兴美丽画卷。

　　抓产业促增收 激发精致农业内生动力

　　脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作重心实现历史性转移。全市脱贫攻坚总结暨乡村振兴工作推进会议提出，要认清形势，理清思路，进一步明确“建设精致化城乡融合发展先行区”这一总要求。 　　“落实这一要求，我们必须以产业兴旺为首位和前提，以提升发展质量为主攻方向，加快发展精致农业，培育乡村发展新动能。”市农业农村局党组书记、局长，乡村振兴局局长周华说。

　　今年9月，我市研究出台了《关于加快推进精致农业发展的实施意见》，对于发展精致农业，不仅给出了切实可行的“方法论”，也绘出了精准可期的“路线图”。 　　市农业农村局将围绕苹果、西洋参等12大优势特色产业，重点打造精致农业全产业链，按照“六个一”标准，即每个产业至少有一个行业协会、一支专家队伍、一片产业基地、一套生产标准、一群龙头企业、一批知名品牌，拉伸产业、产品链条，推动产品由种植向新品种研发培育、精深加工等上下游拓展，产业前端向原料基地、设备制造延伸，产业后端向包装营销、储藏保鲜、休闲旅游延伸。

　　9月16日上午，会议召开的同时，在环翠区桥头镇，几名土地综合整治的工作人员忙碌在田间地头，他们正对照着手中的规划设计图纸，进行最后的细节完善。按照环翠区乡村振兴的发展规划，未来这里将成为“精致农业”的先行区。 　　“精致农业已不单单局限于传统意义上的农业，一些涉农新产业、新业态、新模式也逐渐开始登台‘唱主角’。”桥头镇人大主席周艳国说，按照打造区域特色产业、全产业链农业这一发展思路，桥头镇将启动山东土地（环翠）城乡融合示范项目建设，由政府联合大型国有企业牵头，一体推进。项目建成后，将引入农耕研学、民宿、农产品示范种植等版块，打造成一核引领多中心联动的乡村振兴样板片区。

　　两个多小时的会议，议程紧凑、破题精准，随着一项项工作逐步细化，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、两项改革“后半篇”文章工作的“四梁八柱”拔地而起，发展路径也愈加明晰。

　　响应会议要求，文登区农业农村局将按照“龙头+基地+农户”的发展模式，积极培育多元化的经营主体，支持道地参业、丰登等国有农业企业发展，鼓励农业龙头企业通过土地入股、订单生产等形式，建立企业与农民利益联结机制，把分散的农户纳入农业产业化链条，发展壮大集体经济，更好地服务乡村振兴。

　　同时，文登区农业农村局将依托农广校等平台，广泛开展形式多样的培训活动，带动更多的项目、资金、技术等要素向高素质农民倾斜，激活高素质农民“造血”能力。

　　理思路定目标 展现精美乡村田园之美

　　站在新的起点，群众对精美乡村建设有了更高的期待、更美好的向往。乡村美不美，关系到广大农民的获得感、幸福感，也关系着精致城市的底色和成色。 　　修整渔人码头、推广四色垃圾分类、组建15人环境卫生队督导维护岛内环境……来到荣成市港西镇鸡鸣岛村游玩，顺着刚修复好的环山公路环岛游览，会发现这个小岛村变得更加“精致”。

　　“听过会上的汇报总结，发现我们在改善美丽乡村方面还有很多工作要做。”鸡鸣岛村村党支部书记、村委会主任孙茂忠表示，他们要加强对鸡鸣岛村的环境日常管护，深度做好“旅游+”文章，培育开发乡村旅游、康养旅游等新产业、新业态，以期形成旅游产业“一业兴、百业旺”的乘数效应。

　　精致化城乡融合发展先行区既是全域的精致，也是个体的精致。每一个基层村庄都不能落下。

　　“精美乡村建设要走在前列，就是要以乡村全面振兴为统领，加大基础设施投入力度，全面提升农村人居环境整治水平，立足村庄资源禀赋，推进美丽乡村建设，通过美丽乡村发展美丽经济。”乳山市农业农村局党组书记、局长赵磊对大会有新的领悟。 　　乳山市将继续实行常态化开展村庄清洁行动，加快推进村庄从干净整洁向美丽宜居升级。围绕村容村貌整治、村庄绿化美化等重点，将美丽乡村建设与乡村旅游、红色教育相结合，着力打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村，为乡村振兴夯实环境基础。重点打造6个省级和25个美丽乡村威海市级示范村，推动农村一二三产业融合发展，真正把美丽乡村打造成村集体增收的“聚宝盆”和村民致富的“摇钱树”。

　　高标准打造西部环山路（高新区段）、高起点建设新型农村社区，高质量完成农村生活污水治理……眼下，高新区正在开展“四大攻坚”行动，以具体的思路指引工作，持续提升乡村品质。 　　“坚持‘一体化’推进城区、镇街、村居全领域精致、全环节精致、全要素精致，不断增强群众的获得感、幸福感。”高新区农业农村局相关负责人表示，将计划打造美丽乡村6个，投资2亿元实施埠前河、初村河等生态修复工程，办好清洁取暖、厕所革命、老年餐桌等民生实事，一体推进美丽田园、美丽乡村、美丽城镇建设，展现具有浓厚地方特色、风情民俗的乡村之美。

　　比担当比执行，实现精细治理和谐有序

　　社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。对照会议要求，在精细乡村治理上走在全省前列，各部门把眼光放到农村基层，把工作做到群众身边，走稳基层治理的每一步。 　　将60个基层网格细化到162个单元网格，如今的经开区有一股社会治理的“主力军”——加密基层感知“触手”，经开区优化整合“1+2+N”平台工作体系，以“小网格”撬动乡村“大治理”，令安全隐患排查、矛盾纠纷化解等4大类126小类事项在基层得到解决。

　　充分利用信用建设在农村治理的重要作用，经开区还将设立信用基金，建设22处信用超市，推行“党建引领”+信用、“和谐稳定”+信用、“志愿服务”+信用、“乡风文明”+信用，“双管齐下”凝聚基层村庄合力，为集体经济发展壮大提供良好的社会环境。

　　从信用积分、网格治理到幸福食堂，我市并不缺少乡村治理的经验亮点。要将共治共建共享的精细治理从“点”拓展到“面”，关键还是要看一线干部怎么抓、怎么干。

　　“村里想拧成一股绳，就得靠干部以身作则的好作风！”听到会议对干部作风提出的要求，临港区草庙子镇西黄山村村党支部书记李晓明的感想脱口而出。任职两年里，他领着村干部们带头访农户、做志愿、拆违建，建立了党员“1+5”联亲机制和信用体系建设机制，建起了暖和和的幸福食堂，全村面貌焕然一新。 　　就在会议当天，李晓明还在我市组织的培训班内进行学习。不放松自我要求的他已经想好了今后的计划：他要继续冲在村庄共治共建的第一线，带领着群众一起文明乡风、壮大经济，打造特色更浓郁的美丽乡村。“我们要和村民共同努力，力争让西黄山村成为全市乡村治理的典型！”李晓明说。

　　在南海新区，志愿服务成了基层党员干部的“必修课”：以基层党建为引领，南海新区创新乡村治理方式，全面推行“入党申请+志愿服务”制度，将志愿服务贯穿党员发展全过程，提升基层治理干部素质。

　　“我们将在13个村开展村干部职业化管理试点，从考核评价、激励保障、监督管理等方面作出具体规定，切实发挥出奖优罚劣、激励担当的作用。”南海新区相关负责人表示，将完善诚信体系管理办法，每季度召开诚信表彰会，对诚信体系建设推行过程中表现较好的村和个人进行表彰，特聘5名村（社区）法律顾问和8名专职调解员，参与各类矛盾纠纷化解，提高基层化解矛盾纠纷问题的能力。（Hi威海客户端记者 匙亮 张宇 宫子媛 通讯员 岑昱尧/文 记者 孙大伟 刘志鹏/图）