威海营商行 | 政府采购更透明！威海打好优化政府采购“组合拳”

      今年以来，我市全面深化“放管服”改革，聚焦优化营商环境的痛点难点堵点，不断创新政府采购管理模式，深入推进政府采购流程再造，降低制度交易成本，增强政府采购透明度，打出一整套优化政府采购营商环境的“组合拳”，助推中小企业高质量发展。

      市财政局

      打造三大采购品牌，提升惠企服务时效

      今年，市财政局制定《威海市政府采购电子交易管理暂行办法》《威海市政府采购信用管理暂行办法》《威海市政府采购项目绩效评价管理办法》等规章制度，率先在全省建立政府采购电子化交易机制、政府采购信用制度体系，实施政府采购项目绩效管理，打造“便捷采购”“诚信采购”“绩效采购”品牌。

      在三大采购品牌建立的同时，市财政局全面推行政府采购项目“一网备案、一日办结”政策，将政府采购合同签订时限、备案时限缩短至5个工作日、3个工作日，办理时限变短、办理流程变优，有效提升政府采购惠企服务时效。

      今年6月，市财政局牵头负责的威海市公共资源交易移动数字证书应用系统在“爱山东（威海站）”APP正式上线，意味着政府采购交易迈入“掌上”交易新阶段。供应商只需通过“爱山东（威海站）”APP，就能通过手机参与政府采购。此外，在政府采购电子交易平台建设过程中，市财政局嵌入信用和绩效模块。政府采购当事人可在线互评，并将信用评价结果与相关部门动态更新、数据共享，形成“一处受罚，处处受限”的信用体系网络，助力营造诚信、规范的政府采购营商环境。

      为进一步促进政府采购活动规范有序开展，市财政局深度清理市县两级预算部门和单位近几年开展的各类备选库、名录库、资格库等供应商库情况，以此充分保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。通过电子化技术手段，对政府采购项目涉及的信息公开事项实行“链条式”管理，持续规范采购人在规定时限内完成政府采购信息全公开，并在全市范围内开展政府采购信息公告常态化抽查，全面加强政府采购信息公开。

      上半年，市级实现政府采购“零投诉”，这得益于市财政局推出的政府采购投诉调解机制。一方面，以常态化监督检查机制，及时处理政府采购投诉检举案件，不断加大对政府采购违法违规行为的处理处罚力度；另一方面，推行“最多跑一次”政府采购工作机制，以“政府开放日”、主动上门讲解、新闻媒体宣传、举办专题培训班等方式，畅通与供应商沟通渠道，及时收集受理并解决企业反馈的关切实际问题，提升服务效能。

      市公共资源交易中心

      强化数字赋能，实施电子化采购

      自2020年8月起，进入市公共资源交易中心的政府采购项目，全部实施电子化采购，供应商足不出户即可线上参与政府采购活动，实现了采购计划编制、项目受理、招投标、开评标等全过程信息化、标准化和无纸化，大大降低了企业参与政府采购活动的交易成本。今年上半年，中心累计完成全流程电子化交易项目438宗，交易金额5.6亿元，为企业节省费用近200万元。

      对于远程异地评标工作，市公共资源交易中心在政府采购交易系统中开通了远程评标功能，解决了专家在地域上的限制，也提升了评审效率。借助电子评标系统和远程沟通终端，远程异地评标主、客场的专家可实时交互、同步评审、在线打分，降低了评标成本，提升了评标效率。今年上半年，累计开展远程异地评标项目23个。

      市公共资源交易中心还统筹推进区市统一、规范、多级联动的“互联网+网上商城采购服务”技术和服务体系建设，该体系具有覆盖全市、集约高效、交易快捷、执行规范等特点，将为采购人带来“即时”成交的全新体验，极大地缩短了采购周期，大大节省采购费用。自今年1月以来，中心组织齐鲁云采—威海市政府采购网上商城开展供应商常态化征集入驻，截至6月30日，网上商城累计入驻供应商255家，订单数量1307笔，总成交金额1262万元。

      人民银行威海市中心支行

      建立部门协同机制，扩大政府采购融资服务

      部分中小企业参与政府采购，面临资金短缺、融资难、融资贵等难题。为有效解决此项难题，人民银行威海市中心支行依托人民银行“中征平台”及威海财政“信财银保”企业融资服务平台等渠道，开展政府采购合同融资业务，不断扩大融资规模及影响力，为中小企业参与政府采购、缓解资金需求创造更多有利条件。

      截至目前，威海市政府采购合同融资金额突破4亿元，有效地缓解了中小企业资金短缺、融资难的问题，为中小企业参与政府采购提供有力支持。

      此外，人民银行威海市中心支行与公共资源交易中心等部门建立了协同联动机制，按照部门职责，明确细化分工，同时，在协同联动机制上，还建立了联合惩戒机制，对于在政府采购合同融资过程中存在的违法失信行为，实行联合惩戒，不断净化融资环境。

      为降低银行金融风险，人民银行威海市中心支行还积极做好政府采购合同核实工作，通过合理管控，将合同资金直接支付到供应商在合作银行开设的融资账户上，并依托大数据挖掘应用，做好政府采购合同融资工作的统计与分析，为政策调整、信息共享、服务改进提供可靠依据，充分发挥政策优势，缓解政府采购融资难题，惠及更多企业，推动政府采购合同融资服务体系建设领跑全省第一方阵。（Hi威海客户端记者 李万玉/文 资料图）