近年来，威海市财政局积极推进全面预算绩效管理，以项目预算为抓手，以结果应用为助力，切实抓好事前、事中、事后绩效管控，坚持统筹推进，质效优先，积极推动“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系在全市落地生根、聚力增效，财政资源配置效率和使用效益不断提升，财政资金统筹调控能力进一步增强，预算管理水平和政策实施效果进一步提升。
近期，威海市财政局又出台了《威海市市级政府采购项目绩效评价管理暂行办法》，在全省5个绩效改革试点城市中，第一个出台政府采购绩效办法，第一个建立政府采购项目绩效评价指标体系，第一个开展政府采购项目绩效管理试点城市。主要突出五个亮点。
提前研判，事前绩效有评估
对拟新出台的重大支出政策和项目，认真开展事前绩效评估，运用科学合理的评估方法，就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等进行客观公正评估，对无效、低效的政策和项目从源头予以拦截。对应开展未开展事前绩效评估，未通过财政可承受能力或债务风险评估的政策和项目，一律不安排年度预算。
结果导向，预算编制有目标
在编制年度预算的同时，同步编制绩效目标，财政部门把绩效目标作为审核预算和后期实施绩效管理的重要依据，借助引导部门科学设定目标，带动部门更加严肃审慎申请预算、安排项目，并努力实现既定目标。近3年来，依托项目库建设，市本级建立了68个部门的393个绩效目标指标体系，基本形成了比较完备的分部门、分领域的绩效目标标准体系。
全程跟进，预算执行有监控
以预算绩效管理信息系统为依托，组织各单位对部门所有支出项目绩效目标实现程度和预算执行进度开展“双监控”，及时调整预算执行过程中的偏差，并对项目支出进度开展专项考核，针对项目逾期无法实施的情形，建立主动报备制度，督导部门和单位加快项目实施进度。2020年共有37个部门因疫情及项目变更等因素，主动申请停止91个项目预算执行，涉及资金2.1亿元，相关资金调减后由财政部门统筹用于“三保”、疫情防控、重点项目建设等领域。
事后总结，预算完成有评价
预算执行完毕或项目完成后，财政部门在指导部门开展自我评价的同时，每年选取部分预算金额大、影响面广、社会关注度高、具有较强代表性的重点项目支出、专项资金政策等开展重点评价，通过多角度绩效分析，科学、准确衡量财政支出的实际产出和效益。每年开展财政重点绩效评价项目20个左右，涉及资金超过20亿元。此外，在做好项目评价的基础上，近年来财政部门的评价重点逐步向专项资金政策评价倾斜，政策中期和到期评价的比例由最初的38%提高到目前的63%左右，并进一步加大与预算安排的挂钩力度，为政策优化和政策落实提供更加科学准确的依据。
提升效能，评价结果有应用
针对绩效评价中发现的问题，及时和预算部门沟通反馈，不断优化完善政策，调整资金安排，提高资金使用效益。2020年，重点评价项目19个，压减预算资金3611万元，调整专项资金政策6个，停止项目执行2个，对信息化项目应用率较差的部门单位，原则上2021年不再批复新增信息化项目的预算申报。通过整体绩效管理，财政资金统筹调控能力进一步增强，预算管理水平和政策实施效果进一步提升，有力推动了全市经济社会高质量发展。
鲁公网安备 37100302000370号
