保护中小投资者权益是激发市场活力、优化营商环境的重要一环。我市成立保护中小投资者专项小组，协调整合证券期货机构与市中级人民法院、司法局、公安局、仲裁委等部门资源，强化政府与法院之间的府院联动，优化金融生态环境，提升服务质效，为中小投资者合法权益撑起“保护伞”。
市地方金融监管局：加强府院联动，多元化解纠纷
为充分发挥人民调解在化解证券期货权益纠纷方面的作用，为企业、群众提供“投诉+调解+裁决”的一站式服务，市地方金融监管局召集全市证券期货领域专家，在市司法局指导下成立威海市证券期货纠纷人民调解委员会，依法公正化解证券期货业纠纷，维护当事人合法权益，各区市、开发区设立了5个金融纠纷、2个企业信用纠纷、5个诉前、2个商会人民调解组织，并通过网络向社会公布，方便纠纷当事人查询和申请调解。
建立警银协作专项工作机制，市地方金融监管局联合市公安局，组织全市银行系统，探索建立“借力+嵌入+融合”的警银协作专项工作机制，就提升银行内部安全防范能力、加强中小投资者保护宣传、防范电信网络诈骗等多方面进行深度合作，建立工作沟通机制和联动协作绿色通道。
加强信息化建设，实现中小投资者维权渠道一个平台集中。市地方金融监管局与市法院、司法局、仲裁委、律师业协会等联合，在市地方金融监管局网站开设中小投资者权益保护专栏，推进一站式多元解纷机制建设，将各系统在线诉调平台连通，提高信息化解纷水平。此外，在全省创新开通“个人投资理财风险咨询公益服务热线”，为企业群众提供投资理财咨询、金融风险提示、法律政策解读等公益服务。
督促上市公司合规经营，出台《2021年度威海市持续优化营商环境改革创新行动方案》，指导上市公司围绕优化公司治理结构、完善内控制度、确保财务真实性、强化信息披露等方面健全公司管理制度，提高公司规范运作水平。
创新载体，巩固强化投教阵地。建立我市第一家省级证券期货投资者教育基地，同时也是全国首家以党建引领、政府主导、公益性全民财商教育为特色的投教基地。自今年年初试运行以来，投教基地新制作原创投教产品4件，平均每月服务公众数量达到300人次，满意度达到98%，在帮助投资者了解证券市场、增强投资风险意识、提升金融知识素养等方面发挥了积极作用。此外，依托投资者教育基地，先后组织了“花生期货服务实体经济培训会”“威海市地方金融监督管理局政府开放日暨投教基地金融知识宣传月”等活动，帮助投资者进一步熟悉证券投资知识、树立正确的投资理念。
市中级人民法院：金融审判更专业更智慧，中小投资者诉讼更便利更满意
市中级人民法院积极推进金融审判机制改革创新，于4月挂牌成立山东省首家金融案件集中管辖审判庭，推进金融审判专业化建设，提高金融纠纷化解质效，打造维护金融秩序、防范金融风险的“威海样本”。
推动智慧审判，建设一站式诉讼服务中心，形成诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、巡回办理“四位一体”服务体系，网上立案、电子送达，让“指尖上服务、屏幕前解纷”成为常态，并开通远程在线庭审功能，引入语音识别技术，兑现“让电子数据多跑路，让群众少跑腿”的利民承诺。
推动司法公开，依托“法官一体化工作平台”“华夏电子卷宗”“掌上法院”APP及相关小程序，建立海量案件数据库，确保法官办案全程留痕，不断提升司法公开和诉讼便捷化水平。
完善多元解纷机制，出台《威海市中级人民法院诉前调解工作规范》，当事人同意调解或者根据相关规定适宜调解的案件，由法院委派特邀调解组织或特邀调解员进行诉前调解，并面向社会聘请特邀调解员，从事诉前调解工作。建立诉裁对接机制，出台《关于诉裁对接促进民商事纠纷市场化调解的意见》，由仲裁委全面对接市区两级法院，符合仲裁受理范围的，法院可引导当事人向仲裁委成立的调解机构提出调解请求；市律师协会组建成立“中小投资者权益保护法律顾问团”，并在威海市律师协会网站开设“威海市企业法律服务”平台，设置公司内部运营法律事务、金融证券法律事务等板块，为企业和中小投资者提供法律咨询服务，协助企业办理企业设立、变更和内部运营相关的法律事务，为企业办理贷款、发行债券、票据、信用证以及其他金融证券相关事宜提供法律服务。
发布2018年以来涉企纠纷案件审判工作白皮书。在连续多年专项分析企业涉诉情况的基础上，对2018至2021年上半年全市企业涉诉案件审判工作进行专项分析，形成了涉企纠纷白皮书，为全市经济社会高质量发展提供有力司法保障和服务。
市司法局：聚焦源头治理，推进法治宣传和法律服务
市司法局聚焦源头治理，着力推进法治宣传和法律服务。印发了《关于进一步加强精准普法增强普法针对性和实效性的意见》《2021年威海市普法责任清单》，加强防范和处置非法集资条例等保护中小投资者、金融管理等方面的法律法规宣传；落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织协调各有关部门开展“机关普法进行时”、防范和处置非法集资、涉企法律政策宣传、“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动等形式多样的法治宣传教育活动；编印了《威海市惠企政策工具汇编》，收集工商登记、财政奖补、金融支持等方面的政策措施508项，免费向社会发放，为中小投资者充分了解政策、利用政策提供了便利。
威海仲裁委员会：全面推行诉裁对接市场化调解
威海仲裁委员会依托威海仲裁委员会诉裁对接调解中心，以市场化调解的方式解决法院诉前、诉中的民商事案件。今年已与威海市两级人民法院及青岛海事法院威海法庭人民法院调解系统对接，实现威海区域全覆盖；拍摄《仲裁时刻》系列片，以“股东会能否随意修改出资期限”“小股东的权益如何保护”为主题，宣传中小投资者权益保护的有关法律法规。
市国资委：督促国有企业规范经营
市国资委履行市属国企出资人监管职责，督促国有企业规范经营。加强与市审计局协调配合，促进7项历史遗留问题圆满解决，11项问题取得突破性进展；强化国资委内部监管协同，财务监督和其他出资人监管工作形成有效联动；指导企业加强内部审计监督，发挥内部审计查错防弊、监督评价的功能；利用社会中介机构专业力量强化出资人审计监管，将问题整改作为促进企业发展动力。（Hi威海客户端记者 李万玉/文 纪哲/图）
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