威海：招引“填空型”项目 “拼图”产业链条

      ——聚焦“高度关注、着力解决”问题系列报道㊹

      前三季度，我市新设外商投资企业279家，实际利用外资11.5亿美元，同比增长41.0%。值得注意的是，其中制造业贡献率接近5成，是去年同期三倍还多，增幅高于全省93.2个百分点。

      外资制造业项目为何纷至沓来？透过数据看本质，“栽下梧桐树，引得凤凰来”——日臻完善的产业链配套、务实精准的产业链招商，唱起了今年招商引资的“重头戏”。

      威海有先进制造业发展的良好基础和鲜明特色。多年来，新一代信息技术等六大制造业相关产业集群成型起势，医药医疗器械、碳纤维等10条优势产业链蓬勃发展。要转优势为胜势，不能仅仅把目光放在量的扩张，更要注重质的提升。

      当此之际，精准招引一批“填空型”企业、“补充型”项目，于我市，是提升本土产业链韧性的有力举措，能为长远发展提供蓄足动力；对投资方，则是“金种子”遇到“黑土地”，更有赢在市场竞争起跑线上的底气。

      提前布局，才能在机遇出现时一击而中。从年初起，市商务局就制定《威海市招商引资优化提升行动方案》，明确将主导产业集聚度指标纳入考核，引导各区市依托产业基础优势、发展规划，确定1到2个主导产业作为年度攻坚突破方向，推动产业链招商取得新突破。

      各区市纷纷将更多资源倾斜向主导产业。依托中国重汽黑豹商用车、天润曲轴等骨干企业，文登区实施汽车及零部件产业精准招商；基于明阳高端海洋装备智能制造产业园等项目，乳山市将新能源产业作为发展的重中之重；围绕医疗器械及生物医药、电子信息、休闲时尚领域，高新区正着力打造千亿级产业集群；临港区已明确要主攻新材料、高端装备制造、新医药及医疗器械三大产业集群；南海新区依托电子信息产业园、半导体产业园，引进入驻30多家电子信息类产业项目……走出了一条差异化发展之路。

      事实证明，特色鲜明、配套完善的产业链，对项目方有着非同寻常的吸引力。

      今年5月达成协议，8月正式签订股权转让书，10月25日就正式揭牌……今年，阿普塔恒煜（威海）医疗器材有限公司在我市发展的进程可谓势如破竹。

      这家由全球行业领军企业——美国阿普塔集团投资并购的企业，主要生产预灌封注射器配件，未来还将新增注射剂给药系统用弹性体等产品产能。作为威高集团、齐鲁制药等企业相关产品的独家供应商，将为我市生物医药产业链条补上一块关键“拼图”。

      这样的例子，在我市越来越多。鉴于南海新区优质的营商环境和贴心的服务，作为世界仅有的5家专业生产直线轴承企业之一，韩国万思特株式会社于今年再度增资2000多万美元扩产。瞄准我市丰富的水海产品资源和加工产业链条，日本水产品加工龙头企业JCT株式会社投资3000万美元建设的山东捷士客食品有限公司，于今年在我市成立，预计年底前项目厂房主体施工完成。商用船舶螺杆泵、离心泵产品行业领军企业美国赛科国际集团投资的赛科中国远东战略制造服务基地项目，一期厂房从开工到建成仅用时5个半月，今年前三季度工业产值已突破6400万元。

      包括这些企业在内，前三季度，全市新设外商投资企业279家，其中新设制造业外资企业87家，涉及专用设备、通用设备、仪器仪表、化学纤维等产业领域。内资制造业项目齐头并进，全市205个在建内资项目当中，制造业项目135个，占65.8%。

      “对正在招引的‘填空型’项目，我们已谋划好了它们在威海的发展空间和服务路径。”威海市商务局外资管理科科长孙杰说。

      当前，我市优选中韩自贸区地方经济合作示范区产业园、医疗器械与生物医药产业园等15个具有威海特色和发展优势的项目承接载体，由15位市领导分包指导招商引资工作，并精选15个职能优势明显的市直部门与产业园区“一对一”结对招商。推动园区“专业化、集群化、差异化”发展，为制造业项目落地提供“最精准定位和最低营商成本”。截至目前，项目在重点园区集中率达到72%。

      ■专家建言

      产业链招商，“链”出发展高质量

      当前，经济发展面临变局。哈尔滨工业大学管理学院教授、博士生导师曲世友认为，威海坚持产业链招商，不断增链强链补链，有助于提升行业的整体规模水平，推动行业高质量发展，进而增强城市综合竞争实力。

      “相较其他招商模式，产业链招商有巨大的外溢效应，可以充分利用国内国外两种资源、两个市场。”曲世友表示，近年来，通过研究打印机产业链条，威海从设计、研发、生产、制造到检测等具体环节，有的放矢地开展招商，吸引了联想图像、捷普、富士康等世界500强企业入驻。由此看来，500强企业的“落户”强化了威海的产业配套，产业链的完备又成为吸引世界500强的最大优势，从而实现产业发展“良性循环”。

      在曲世友看来，企业、特别是高新技术企业的落户，关键还是要看城市整体的营商环境。作为首批沿海开放城市之一，威海在产业链招商的过程中，特别要塑造良好的营商环境、健全的基础设施、进取包容性的文化精神等，打造吸引外部资本的综合优势，进而打造“有为政府”，在有效市场体系建设方面，通过“看得见的手”激发要素资源。（Hi威海客户端记者 初佳伦 宫子媛/文 资料图）