威海市出台方案减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担

      威海新闻网讯（记者 沈道远）11月11日，市新闻办召开新闻发布会，解读日前下发的《威海市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（以下简称《实施方案》）。据悉，《实施方案》指出，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著。

      校内减轻学生负担

      校外减轻培训负担

      威海是全国减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）9个试点城市之一。市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长徐东晖说，为加快构建高质量教育体系，市教育局牵头起草了《实施方案》，从“校内减轻学生负担，提高学校育人水平”“校外减轻培训负担，规范培训机构办学行为”两方面着力，以减轻学生负担，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著。

      校内方面，开展高质量作业设计体系建设，建立健全市、区市、学校三级作业研究共同体。在落实课后服务时间、质量及服务保障要求的基础上，学校非教学时间也向中小学生开放体育场馆、图书馆（室）、功能教室等。在完善学校协作机制的基础上，推进以联合教研为重点的中心城区区域间教育协作；以基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区建设为载体，扎实开展优秀教学成果的推广应用与实践创新实验，打造特色化课堂教学品牌。

      校外方面，我市将分类管理学科类、非学科类机构，行政审批部门严格审批登记，各主管部门将加强对“证照齐全”机构的日常监管和违规培训行为的查处。对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减机构数量。同时，通过建立风险储备金制度或金融部门参与的第三方托管等方式，建立培训收费监管机制。

      严控作业总量，小学课后服务时间不早于17时30分

      “减轻义务教育学生过重作业负担，是‘双减’的主要任务之一。”市教育局副局长于明伟说，市教育局日前印发《关于提高义务教育阶段学生作业设计与实施质量若干措施的通知》，将开展规范化作业设计体系建设，坚决杜绝将各种课外辅导材料不加选择地推给学生作为作业使用，克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业；探索建立“基础作业+弹性（特色）”作业模式，增强作业的适应性和可选择性，满足学生的不同需求。

      同时，控制好作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。鼓励学校实施“个性作业日”制度，每周留出一天时间，由学生自主设计作业，充分发挥学生主体作用，激发学习积极性。

      在贯彻落实增强课后服务供给，提升课后服务水平方面，我市规定各学校课后服务结束时间：小学一般不早于17时30分，初中一般不早于18时，与家长正常下班时间相衔接。对有特殊需求的学生，学校还可提供延时托管服务，确保课后服务全覆盖。同时，采取“完成作业+学业辅导+素质拓展”的课后服务模式，丰富服务内容，切实增强课后服务的吸引力和有效性。

      压减学科类校外培训机构,全部变更为非营利性

      市教育局党组成员、总督学王存宝表示，我市成为“双减”试点城市后，就停止了学科类校外培训机构的审批。《实施方案》则对同一举办者开设学科类机构的数量进行了明确要求，即在环翠区、文登区、荣成市、乳山市内开设学科类培训机构数不超过2所，在高区、经区、临港区、南海新区内不超过1所。

      “目前我们正联合相关部门，加紧推进现有学科类校外培训机构重新审核登记工作，确保年底前完成重新审核登记任务。”王存宝说，继续选择申办学科类培训的，重新审核登记为非营利性机构。原同时举办学科类和非学科类培训的，要按照教育部相关要求，将学科类培训业务剥离后继续办学，不再办学的履行终止办学手续。

      另据了解，各区市在推动“双减”工作中，涌现出了一批好经验好做法，如环翠区重点做好学生课业负担的“减法”、好教育教学的“加法”、家校社协同的“乘法”等。

      “我们系统设计基础性作业、弹性作业、个性化作业、实践性作业，教师加强面批讲解和分析，让学习困难的学生完得成、学有余力的学生有提高。”环翠区教体局党组书记、局长王艳华说，环翠区将不断加强“作业改革”，打造“高质低负”的作业体系，切实增强老百姓的教育获得感、幸福感。（来源：威海日报）