“隐患等同于事故”！高新区狠抓安全生产

　　“十三五”期间，高新区上下一心，全力以赴，走出了一条“产业集群化、园区专业化、发展差异化”的高质量发展之路，实现了地区生产总值和工业营业收入“两个倍增”，在国家、省、市各级获得多项表彰和殊荣。在发展经济的同时，高新区高度重视安全生产工作，切实增强“隐患等同于事故”的意识，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，统筹抓好发展和安全两件大事。为着力防范化解重大风险，高新区以“六化”为指引，稳步提升安全生产监管能力。

　　监管责任清单化

　　制定并经党工委管委研究通过了《威海火炬高技术产业开发区安全生产工作任务分工》，明确80个行业领域的行业主管和直接监管责任部门，深入推动安全生产“三个必须”落实。按照威海市安全生产考核办法，将省督导组的考核结果通报相关部门，促进相关单位落实行业和属地监管责任。 　　企业主体责任具体化

　　建立“企业主体责任清单”，使企业明白应该干什么，怎么干，不干会承担什么责任。

　　依托第三方专业安全服务机构，对全区企业进行安全生产服务，建立第三方排查隐患、企业落实整改、镇街等相关单位跟踪督促、应急局行政执法“四方联动”的工作机制，彻底改变过去中小企业“无人管、不会管”的现象。目前已聘请专家对医疗器械产业园、电子信息产业园、后峰西工业园、印刷工业园的73家企业排查问题隐患326处，对13家重点企业采取“驻点+服务”的方式帮助企业排查整治深层次问题隐患，提升企业本质安全。

　　加大执法力度，促进企业主体责任的落实，改变个别企业重效益轻安全，“政府热企业冷”的现象。今年已对93起违法违规行为进行行政处罚。四是建立企业信用体系，将严重违法企业纳入黑名单，倒逼企业落实主体责任。五是建立《各行业领域重点管控企业和企业主要风险点台账》，全面摸排风险部位3505个、风险点7077个，制定各类具有针对性的安全管控措施18774条。六是严格按照省政府要求，落实生产经营单位安全总监制度，对符合设置条件的，严格按照规定100%落实。

　　隐患排查标准化。通过建立《各行业企业检查标准及检查办法》，对企业开展送安全服务，帮助指导企业开展全方位的自查自纠，建立企业隐患排查清单和整改清单。

　　重点领域精准化

　　燃气安全，全区有2家管道天然气企业，2家CNG加气站，4家液化气场站。已聘请燃气安全专家，对企业各环节进行全面排查80余家次，共整改各类问题隐患100余处。危险化学品，高新区内26家危化品企业，检查企业125家次，聘请专家56余人次，出动检查人员268人次，指导帮助企业自查自纠隐患227处，督导检查隐患191处，并建立管理台账，现已全部整改到位。

　　消防安全，开展联合检查针对辖区中小学校、农贸市场、材料市场、仓储物流、成品油“自留黑”、养老机构等消防安全检查30余次，发现隐患320余处。检查单位1590家（次），发现整改火灾隐患1151处，共清理违章停放隔离墩、路障505处，完成136个小区、125家重点单位的划线工作，组织辖区执勤中队，进行消防车夜间测试工作120次，对101个公共建筑实行标识化管理。

　　城市建设，对全区54个在建工程项目进行地毯式全覆盖检查，下达了《隐患整改通知书》34份，查改问题隐患163条。加固急转陡坡、桥梁桥涵等隐患多发路段的安全防护设施，完成了116公里农村公路的安全隐患排查。

　　渔船管控方面，对221艘在册渔船全部管控到位，完成全部船员的信息核查，对8家海上养殖企业查改问题隐患15处。

　　安全培训全员化

　　邀请市级安全专家，对150余名行业部门分管负责人、监管人员以及4800余名企业主要负责人进行集中授课，有效地提高了高新区安全监管责任意识和监管能力。同时，结合新《安全生产法》《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》的学习，定期组织各部门进行安全生产培训，进一步解决监管怎么干的问题。 　　在企业全面深入开展覆盖全行业、全领域、全岗位的全员安全教育培训，组织开展全区安全管理人员培训班72期，集中开展“安全生产月”“警示教育周”等活动，提升全员安全意识，提升每名员工的思想自觉和行动自觉。 　　应急能力专业化 　　认真落实《山东省生产安全事故应急办法》，修订各类安全生产应急预案并积极推进演练工作。目前，已组织100余家重点企业、2万余名企业员工开展300余次综合性应急救援演练和现场处置演练，进一步加强了管委与企业之间的协调联动，全面提升了应急反应能力和处置突发事件能力。（来源：威海高新区发布）