中国人民政治协商会议第十三届威海市委员会常务委员会提案工作报告（摘要）

    中国人民政治协商会议第十三届威海市委员会常务委员会提案工作报告（摘要）

    ——在政协第十四届威海市委员会第一次会议上

    十三届市政协任期的五年，是我市经受重大考验、取得重大成就的五年，也是政协提案工作奋发有为、提质增效的五年。五年来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，聚焦全市中心工作，密切关注人民对美好生活的向往，积极通过提案履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共提交提案1546件，经审查立案1388件。

    截至2021年12月底，所有立案提案已全部办理完毕，办复率达100%。五年来，提案数量逐年增加，提案质量稳步提高，提案办理成效日趋显著，在服务决策、推动发展、凝聚共识中发挥了重要作用。

    （一）紧扣发展第一要务，为助推经济高质量发展献计出力。委员们围绕全市经济发展中的综合性、全局性问题开展调查研究，聚焦我市抓好七大产业集群发展、实施乡村振兴战略、经略海洋、推进城市国际化、实施创新驱动发展战略等方面，共提出提案357件，为市委、市政府科学决策、有效施策提供了重要参考。

    （二）关注民主法治建设，为推进社会治理效能不断提升建言献策。委员们围绕全面依法治市、加强服务型政府建设、优化营商环境、创新社会治理模式、加强基层党建等方面，共提出提案149件，为促进全市民主政治建设发挥了积极作用。

    （三）聚焦文化繁荣兴盛，为提升城市文化软实力尽职尽责。委员们围绕加强基层公共文化服务、保护非物质文化遗产、推动文化产业发展、弘扬红色文化等方面，共提出提案194件，为推动我市社会主义文化繁荣兴盛作出了积极贡献。

    （四）情系增进民生福祉，为不断增强人民群众获得感幸福感倾心尽力。委员们从补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题入手，就脱贫攻坚、疫情防控、教育改革、居民养老、社会保障、食品安全等方面，共提出提案561件，为发展我市人民安居乐业、社会安定有序的良好局面作出了重要贡献。

    （五）致力建设美丽威海，为共建精致城市竭诚尽智。委员们围绕精致城市建设、生态环境保护、海洋污染防控、农村环境整治等方面，共提出提案127件，为推动全市坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路贡献了政协智慧力量。

    五年来，市政协常委会锚定新时代人民政协的新方位新使命，全面贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，以提高提案质量为工作基础，以增强办理实效为努力目标，以加强制度建设为有力保障，使提案成为发挥专门协商机构作用的重要载体和有效途径。

    （一）争取各方支持，努力形成整体合力。牢牢把握提案工作的全局性定位，积极争取各方支持，汇聚提案工作强大合力。一是市委、市政府高度重视政协提案工作。市委主要领导同志亲自阅批重点提案，市政府每年召开常务会议专题研究部署提案办理工作，市政府办公室每年都向市政协常委会议通报提案办理情况。二是市政协加强对提案工作的组织领导。市政协常委会始终坚持把提案工作作为政协一项基础性、全局性工作来抓；市政协党组会议和主席会议每年定期听取提案工作情况汇报，协调、解决提案工作中的重要事项。三是承办单位认真做好提案办理工作。各承办单位把做好提案办理工作作为一项重要政治任务，完善提案办理内部督查机制、规范办理工作流程，以扎实举措推动提案落地落实。

    （二）突出质量导向，着力夯实工作基础。坚持质量导向，把提高提案质量作为开展政协提案工作的前提和基础。一是强化学习培训。举办了新任市政协委员提案知识培训班，邀请省政协专家作专题辅导讲座，帮助委员了解和掌握撰写提案基本知识。二是注重选题引导。每年向政协委员、政协各参加单位、各专门委员会印发学习资料，引导其围绕市委、市政府重大决策部署、重点工作以及民生热点问题，进行科学选题、精准选题。三是打造精品提案。鼓励和引导各民主党派、工商联和有关人民团体针对性开展调查研究，提出高质量的集体提案。四是严格立案标准。重新修订市政协提案审查工作细则，优化审查工作流程，从根本上改变了以往提案“凡提必立”的局面。

    （三）深化办理协商，广泛凝聚各方共识。积极丰富协商形式和内容，真正实现商以求同、协以成事。一是构建提案办理协商新模式。建立“办前、办中、办结”的环节协商沟通机制，做到先协商后办理、先协商后落实、先协商后答复。二是有效开展重点提案办理协商。五年来，围绕全市经济社会发展重大问题和民生热点问题，遴选出8个议题、72件提案，发挥好重点提案办理协商的引领示范作用。三是与政协重大协商活动相结合。将提案办理协商与议政性常委会等协商活动深度融合，发挥了政协协商的整体优势。

    （四）把握特点规律，奋力推动创新发展。坚持开展提案工作思路创新、机制创新、工作方式创新，有力推动提案工作协调高效、规范有序开展。一是健全完善工作制度。认真总结提案工作的成功经验和做法，制定出台《关于提高提案质量的意见》等规范文件，为提案工作高质量发展提供制度保障。二是与兄弟地市政协开展联合督办提案。联合组织胶东五市政协委员建言献策、文旅部门办理落实，为助推胶东文化旅游一体化高质量发展发挥了积极作用。三是联合开展青少年模拟政协提案活动。与团市委、市教育局联合开展青少年模拟政协提案活动，参与人数位居全省第二，切实增强了全市广大青少年对社会主义协商民主的感性认识。四是加强提案工作信息化建设。开发建立市政协提案工作系统，提案工作实现全程网络办理和数据化管理。

    回顾五年来提案工作的实践，我们深切体会到：做好政协提案工作，必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持围绕中心服务大局，必须坚持全过程协商，必须坚持质量第一。

    市第十六次党代会描绘了威海未来五年发展的宏伟蓝图，既对全市政协提案工作提出了新的更高要求，也为做好新时代政协提案工作提供了广阔舞台。新一届市政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从中国共产党的百年奋斗历史中汲取前进的智慧和力量，坚决扛起“威海要向精致城市方向发展”的使命担当，全面落实市第十六次党代会各项部署，充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用，努力开创我市政协提案工作高质量发展新局面。

    （一）加强思想政治引领，确保提案工作正确方向。毫不动摇坚持党对政协提案工作的绝对领导，牢牢把握提案工作正确前进方向，教育引导广大政协委员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。准确把握人民政协作为专门协商机构的内涵，提升提案工作履职成效。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为提案工作重要任务，更好发挥提案在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局中的作用。

    （二）切实抓好关键环节，筑牢提案工作质量基础。发挥好委员作为提案工作的主体作用，组织开展提案知识专题培训，提高委员运用提案履职能力。正确处理提案质量和数量的关系，把市第十六次党代会、“十四五”规划确定的目标任务作为提案工作重点，精心选题、调查研究、务实建言，形成前瞻性和实效性相结合的高质量提案。加强集体提案征集工作，鼓励和支持政协各参加单位发挥组织、人才、专业优势，使更多优秀调研成果和集体智慧转化为高质量集体提案。

    （三）深入践行协商民主，持续增强提案办理实效。牢固树立协商民主理念，坚持将沟通协商贯穿于提案提出、立案、交办、督办、反馈等全过程。深化提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商的有机融合，推动提案办理协商过程成为协商民主的有效实践过程。健全提案办理落实和成果转化机制，通过提案开展协商式民主监督。借助“有事多商量”协商平台，进一步推动提案办理协商进社区、进基层，探索社会各界有序参与提案办理协商的新途径新方式。

    （四）不断推进改革创新，永葆提案工作生机活力。扎实推进提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设，提高提案工作的科学化水平。加大对提案工作的宣传力度，扩大提案工作的社会影响力。提案委员会要进一步加强学习、更新知识，提高政治把握能力、组织协调能力和履职服务能力，为全体委员、各民主党派、工商联、人民团体和政协各专门委员会提出提案提供更优质、更高效的服务。