建设更高水平平安威海

      治政之要，在于安民。“坚持以安全发展为底线，建设更高水平平安威海。”《政府工作报告》对城市治理水平和治理能力提出了更高的要求，明确了具体的实施方法路径。连日来，代表委员围绕这一主题开展热烈讨论，为平安威海建设建言献策。

      ■高频词：平安威海

      科学精准做好疫情防控，全力保持疫情防控平稳态势。“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动。分行业推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程。为53.1万户居民更新管道燃气附属设施。深入开展海上安全拉网式、起底式专项检查，全面推行“港长制”，推进渔港渔船组织化管理，深化“三无”渔船排查整治。开展自然灾害风险普查，新建防火通道124公里、山区通讯基站44处。开展全民安全知识科普教育“五进”活动。专项整治非法集资、互联网金融。建设药品安全风险预警系统，提高食品质量安全抽检覆盖率。深化“六治一网”治理模式，优化“1+2+N”民生服务平台，争创首批全国市域社会治理现代化试点合格市。健全扫黑除恶常态化机制，坚定维护政治安全、社会安定和人民安宁。

      ——摘自《政府工作报告》

      ■代表委员热议

      安全是发展的前提。报告提出，“‘四位一体’推进安全生产专项整治三年行动”。市人大代表宫福祝对此格外关注。

      “安全十大法则中，有条不等式法则：10000-1≠9999。安全是1，其他的都是0，有了安全，就是10000；没有了安全，0再多也没有意义。”宫福祝认为，现阶段安全生产仍处于爬坡过坎期，各类事故隐患和安全风险交织叠加，更要牢固树立“安全第一，以人为本”的思想，以积极的态度推进安全生产专项整治，坚决守住安全底线。

      如何进一步做好安全生产？宫福祝表示，要健全安全生产责任制及安全操作规程，加强职工安全教育，加大安全培训力度，定期组织开展安全检查，对重大危险源实施监控，及时消除事故隐患。同时，加快推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程，把人的不安全行为降到最低，实现本质安全。

      海上安全是平安威海建设的重要组成部分。报告提出，“健全海上安全治理机制”。在市政协委员张向上看来，做好海上安全这篇“大文章”，既要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全“全链条”安全监管机制，切实压实各方安全责任；也要坚持问题导向，持续推进隐患排查治理和风险管控双重预防体系建设，不断夯实基层基础。

      张向上说，过去一年，全市海事部门扎实开展海上安全集中整治三年行动，在联防联控、隐患排查等方面做出诸多努力。今年，他们将持续加强预警预防，重点开展水上涉客运输、船载危险货物、内河船涉海运输、商渔船防碰撞等专项整治，筑牢威海海上“安全屏障”。

      “加快建设更高水平的平安威海法治威海是我关注的重点工作之一，这也是广大群众关心的民生事项。”在《政府工作报告》中，市政协委员曹凌云着重标记了“深化‘六治一网’治理模式”这句话。

      为了解决“靠法律惩戒成本高、靠道德约束力度弱”的社会治理难题，我市首创“六治一网”社会治理模式，打出了社会治理的“威海经验”。

      眼下，随着“六治一网”社会治理模式不断完善深入，曹凌云认为，要继续沿着“自治基础”“法治保障”这一方向，不断提高普法活动在法治中的地位，将思路从“消灭已发生的纠纷”转变到“将纠纷消灭在萌芽前”，让普法从点到面。她建议，在人群聚集的公园、社区广场等区域设置“普法小音箱”，制作普法节目进行轮番播放，通过“滴水灌溉”式的普法，达到普法活动的普惠性。

      良好的社会秩序需要法治的坚强保障，同样也需要社会基层的参与。报告对于“六治一网”和“1+2+N”民生服务平台的表述，让市人大代表王军静感觉工作更有目标、更有劲头。

      “报告提出的要求，足见市委、市政府对于基层社会治理的关注，对于基层网格工作人员的重视。”王军静说，一年来，在“五色工作法”的深入实施和“1+2+N”社会治理和民生服务平台的持续整合优化下，基层社会治理成功实现了“双向对接”，常态化联系服务群众工作做得越来越实、越来越细，群众诉求的处理能力和处理效率都得到了显著提高。

      王军静说，将继续保持“严真细实快”的工作作风，持续提高专业技能水平，深入走下去、访民情、察民意，在网格员的岗位上履职尽责，将报告精神传递到基层，更细致、更高效地解决群众的急难愁盼。（Hi威海客户端记者 匙亮 张萌/文 朱春晓/图）