线上招聘引智招才，缓解企业用工难；开设公益性岗位，增加困难群体就业率；支持创业带动就业，夯实稳扩就业基础……当前，文登区统筹疫情防控和经济社会发展，有序恢复生产生活秩序，在推动高质量发展中强化就业优先导向，推出多项举措稳岗就业，助力企业抢时间、赶进度，经济运行呈向好态势。
线上招聘不间断助企揽人才
疫情之下，如何畅通就业渠道成了人社部门面对的新考验。为此，文登区积极探索新方式，利用线上招聘途径，缓解企业用工需求，助力企业实现高质量发展。
近日，一场主题为“战疫情 保民生 促生产”的网络招聘会在线上举行，文登区78家企业发布2586个就业岗位供求职者挑选。求职者用手机扫扫二维码，输入个人信息，没几天就能接到企业人力资源部的电话。这种新型招聘方式在疫情期间大受欢迎。
截至目前，已有279人进行了线上扫码登记求职。这些求职者的信息被文登区人社局第一时间推送给了天润工业等区内重点用工企业。线上招聘会有效搭建了求职者和企业双向对接平台，促进意愿就业人员尽早稳定就业。
天润工业人力资源部招聘专员丛艳介绍，“战疫情 保民生 促生产”的网络招聘会中，他们筛选到40多份本科生和专科生简历，最后通过线上面试，与11名应届毕业生初步达成就业意向。
文登区人社局联合退役军人事务局举办“威海市文登区退役军人网络招聘会”，56家企业发布岗位需求2300余个；积极推荐天润工业、重汽威海商用车等重点企业参加“2022年黑龙江省第三届云聘会”“青岛理工大学春季校园招聘活动”，为企业招揽优秀人才……线上招聘不断档，文登区采取多项举措有效缓解企业用工难题。
为缓解企业用工压力，文登区还不断完善用工服务保障机制。“我们建立了企业用工需求、人力资源供给、用工服务专员、政策落实四张清单，实施重点用工企业需求月统计发布制度，定期向企业推送匹配求职人员信息。”文登区人社局相关负责人介绍，他们还发动组织天润工业等重点企业参加高校线上招聘活动，组织企业参加各类引才活动，吸引青年学子来文登就业发展。
真金白银“贷”动创业稳就业
“贷款非常及时，资金周转过来，困难就去了大半，我也有信心继续发展下去了。”前段时间，拿到刚刚申请的创业担保贷款，文登区花开半夏鲜花坊的老板黄华斌终于松了一口气。
今年40岁的黄华斌，自主创业开办了一家花店，最近店铺资金周转出现困难。正当他发愁时，通过微信公众号看到了文登区人社局发布的创业担保贷款政策，便申请了20万元的创业担保贷款。“这个贷款申请得很快，还有政府贴息，不仅解决了资金难题，还减轻了付息负担，我现在更有干劲了。”黄华斌说。
个人创业贷款是文登区积极做好常态化疫情防控“稳就业”“保民生”工作的重要举措，该项个人创业贷款主要由政府安排专项资金，对符合政策规定条件的创业贷款给予一定贴息，可减轻创业者和用人单位负担，支持劳动者自主创业、自谋职业，引导用人单位创造更多就业岗位。
目前，文登区已将个人创业担保贷款的最高额度调整到20万元，并协调财政部门追加创业担保基金1000万元，担保基金规模达到2223万元，根据《关于转发<关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知>的通知》，基金按1：10比例放大后，文登区创业担保贷款放贷规模最高可达2.23亿元，保障创业担保贷款政策落到实处。同时，进一步降低个体工商户申请门槛，争取让更多创业者享受到创业担保贷款红利。
扶持政策多，企业发展好。除了创业担保贷款助推发展外，还有不少企业获到一个意外“礼包”——一次性创业补贴。
原来，为加大灵活就业支持，文登区及时响应省市要求，落实创业补贴政策，并按照相关规定对正常经营满6个月且按规定缴纳职工养老保险费6个月以上的新注册（2020年1月1日以后注册登记）个体工商户，发放一次性创业补贴5000元。
文登区还积极参与威海市组织的“创业英才汇”和“返乡入乡创业之星”等创业典型评选活动，深入挖掘和培育创业先进个人，丰富区内创业故事，组织开展创业交流活动，营造良好的创业创新氛围。同时，按照《关于开展第三届山东省“十大返乡创业农民工”评选活动的通知》，广泛宣传并积极动员返乡创业农民工参与评比。最终，经由文登区选派的文登继振西洋参产业有限公司经理王琳成为威海市唯一返乡农民工代表，并获得第三届山东省“十大返乡创业农民工”第四名。
为确保就业形势稳定，文登区全面摸清企业底数，掌握重点群体数据，实施精准对接服务，保障从政策发布到资金落实尽快到位。据统计，仅2020年至2021年期间，文登区共发放创业担保贷款639笔，涉及资金达1.21亿元；发放创业补贴308笔，涉及资金399.4万元；扶持创业958人，带动就业3000余人。
2000余个公益岗位“兜”牢民生底线
4月19日，文登区人社局四楼会议室内正在举行一场“特别”会议。会议解读了城乡公益性岗位有关政策，明确要进一步加快推进城乡公益性岗位扩容提质行动。
开发公益性岗位，托底安置就业困难人员，是积极就业政策的重要组成部分，也是兜牢民生底线的重要措施。面对疫情影响，文登区坚决贯彻就业优先政策，积极发挥公益性岗位兜底作用，不仅在全市率先出台了《威海市文登区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》，还将全区城乡公益性岗计划分解到各镇街。
今年，文登区计划开发城乡公益性岗位2425个，其中乡村公益性岗位2100个、城镇公益性岗位325个。目前，已确定乡村公益岗共计补助596万元，其中省级补助260万元，市级补助336万元；城镇公益性岗位通过就业补助资金省级补助240万元。
据了解，岗位设置主要侧重于服务乡村振兴、卫生防疫、扶老助残等领域。主要安置对象为“4+2”类人员，即乡村的“贫”“弱”“残”“老”四类人员，城镇的“零就业”“4555”两类人员。除了“4+2”类人员外，根据实际情况，可适当扩大安置对象范围，乡村公益性岗位安置的农村大龄人员可以放宽到45-70周岁。
此次开发的城乡公益性岗位待遇统一实行政府补贴，城镇公益性岗位按照不低于当地月最低工资标准、乡村公益性岗位按照不低于当地小时最低工资标准，由各镇街依据岗位类型、劳动时间等因素确定。同一人员的岗位补贴期限一般不超过3年，城镇公益性岗位距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。乡村公益性岗位应为在岗人员购买意外伤害商业保险。城镇公益性岗位按规定缴纳社会保险。对退出公益性岗位后生活困难人员，符合条件人员按规定纳入社会救助范围，做到政策有效衔接、帮扶不断。
开发公益性岗位并不是一时兴起，而是深思熟虑的慎重之举。早在2021年12月，文登区就在摸清底数、精准测算的基础上，提前沟通财政部门，优先安排年度财政预算2000万元。此后，会同财政、农业农村对民政等20个部门现有岗位开发情况进行了全面摸排，并对15个镇街和村、社区开展专题调研，详细了解岗位资源总量、类型、人员类别等情况。
相关文件下发后，文登区还积极安排各镇街先期开展城乡公益性岗位现有岗位转换和招募公告、岗位设置工作。目前，已有5个镇街上报了招募公告和岗位设置一览表，预计5月底前组织城乡符合条件人员全部上岗。
抓好人才“引育用留”助推经济社会高质量发展
4项发明专利、2项实用新型专利、10多项工艺改造的合理化建议……于海游是文登奥文电机有限公司的一名电工高级技师，也是企业的“红人”。2009年任职以来，凭着好学钻研的劲头，他在岗位上做出了亮眼的成绩。
利用PLC编程器对设备进行升级改造，有效降低了设备故障发生率，极大降低了设备维修成本；熟练掌握了数控机床的维修技术，每年为公司节省100多万元资金；重新设计多轴自动钻床专机，既降低了操作者的劳动强度，又保证了产品质量，效率提高100%……过硬的工作业绩让他收获了“山东省五一劳动奖章”“齐鲁首席技师”“威海工匠”“全国优秀农民工”等多项荣誉。“这些都和我受到的专业教育分不开。”于海游说。
如今，企业对像于海游这样的专业技术性人才的需求越来越大，为了充分发挥学校培养人才和服务社会的功能，全面提高技能人才培养质量，文登区不断促进技工院校与企业合作。以文登技师学院为例，至2021年末，文登技师学院共与14家企业合作，开设校冠名班级共41个。众多企业还为冠名班学生提供奖学金，惠及300名学生。
随着需求量增加，校企合作不断升级。去年11月份，文登技师学院与天润工业技术股份有限公司签署合作协议后，成立“天润学院”，校企合作再进一步，根据双方协议，企业和学校共同建立校内实训基地。目前“天润学院”已经正式投入实训教学。
在高技能人才培养方面，文登区坚持以企业为主体，以重点人才项目为引领，深入落实国家及省、市各类人才培养计划，积极开展“金蓝领”、企业新型学徒制等项目培训，培养出一批对产业转型升级具有带动作用以及区域产业发展急需的高技能人才队伍。
日前，文登区企业对高层次人才的需求也越来越明显。2020年7月，威海市金颐阳市级技术创新中心启动建设，企业组建了研发团队后，对科研人才求贤若渴。“现在最缺的就是高层次科研人才，企业自身一直在招聘，区人社局也积极组织企业参加各类招聘会，提供了很多帮助。”金颐阳药业有限公司相关负责人说。
同样，开启第二主业汽车底盘空气悬架开发后的天润工业，对研发人才的需求也越来越迫切。为此，文登区人社局积极将企业招聘信息发布到国内外主流招聘网站上，通过多种途径积极联系、招揽高层次人才。
“我们计划年内引进海外留学人才18名以上、争取获批设立1家以上省级博士后创新实践基地，新招收3名以上博士后研究人员进站（基地）开展项目研究、力争2022年底首席专家总数达到400人以上。”文登区人社局就业促进与人才开发科（人才）相关负责人介绍，文登区将持续优化人才培育发展环境，创新招才引智模式，加强高层次、高技能、乡村振兴人才队伍建设。（Hi威海客户端记者 贾文娟 曲黎悦 通讯员 王海政 郭彦成/文 通讯员 吴雯菲/图）
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