精准、精细、精当，初村镇这样管好村级“钱袋子”

　　聚焦事前，严格“四项”审批制度。在项目实施前，严格“合同联审”，合同签署需由相关部门召开联审会议，并签字确认。同时，严格重大合同审批，土地租赁在50亩以上的、工程项目在20万元以上的、购置或处理集体重大固定资产在10万元以上的重大合同由初村镇主要领导确认后方可签署；严格承包经营审批，合作社资源性资产实行承包或租赁经营的，承包或租赁方案要向全体村民、股民公示不得少于15日，承包事项要报镇备案；严格支出事项审批，重大支出事项列入村级年度计划，报镇级批准后实施，普通支出事项和日常支出事项按季度和月度，报镇级备案。此外，重大事项及项目需一事一议，按照“四议两公开”程序公示公开，由全体村民及股东决议，会议通过后方可实施，正式实施之前2个工作日以书面形式告知镇经管站。

　　聚焦事中，实行“三级”绩效监管。在项目实施过程中，由镇政府、第三方专业服务机构、村理事会进行三级监督，由村级为主体、第三方专业服务机构为支撑，对工程量、工程质量进行监督。其中，第三方要在项目实施前对项目出具预算报告，项目实施过程中出具决算报告，村级根据工程进度及质量监督情况，按工程进度比例上报申请拨付资金，并出具过程监督和竣工验收资料；项目100%完工后，村级要扣押工程方10%的工程款，待质保期到期后且无质量问题再申请拨付余款，每笔资金的拨付都需及时向村民公示公开，保证透明，由村民监督，严把工程质量关、数量关。

　　聚焦事后，实行资金绩效评价。在项目实施完成后，由初村镇经管站对项目实施情况进行综合检查，对照前期手续、工程实施、质量保修等情况进行细化打分，对检查发现的问题，形成限期整改通知单。由初村镇政府对第三方服务机构、村理事会进行月度、季度、年度监督考评。通过绩效评价，及时发现了资金使用中存在的问题并督促整改，进一步提高资金使用效能。通过精准、精细、精当举措管好村级“钱袋子”。（来源：初村家+）