威海经济技术开发区构建预算绩效管理新常态

　　近年来，威海经济技术开发区聚焦预算绩效管理创新提升和提质增效，高位统筹、系统谋划，积极构建预算绩效管理新常态，推动各项工作走深走实，财政资金聚力增效。

　　夯实基础，绩效工作制度更加全面

　　建立完善“1+N”绩效管理制度体系，以预算绩效管理实施方案为抓手，“1”项方案明确了开展预算绩效工作的时间表、路线图。相继出台了部门单位绩效管理、部门整体绩效管理以及事前绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价等各环节管理制度，规范了财政部门预算绩效管理内部工作规程，建立了共性、个性指标体系，“N”项制度理清了预算绩效业务流程和管理责任，落实落细了财政部门组织指导作用，日渐完善的绩效管理“体系网”为各项工作开展提供了制度保障。

　　探索创新，绩效管理范围更加广泛

　　坚持区镇两级绩效工作一体推进，加强镇街绩效管理工作调度督导和业务培训，统一业务规范、操作标准等，破除绩效管理的“边界死角”，5个镇街全部实现项目支出绩效管理全覆盖。

　　按照“财政牵头、部门主责、闭环管理”的工作思路，深入实施部门整体绩效管理，自2021年，区级预算单位实现部门整体绩效管理全覆盖，部门和单位整体履职成效不断提升。不断创新重点领域绩效管理，将预算绩效管理范围从重点项目向政策评价拓展，从关注当年绩效向全周期跟踪问效拓展，从项目支出绩效向部门整体绩效拓展，积极推进政府采购、政府购买服务、政府投资项目等领域绩效管理，加强上级转移支付、政府债券项目绩效管理，选取学校建设、城市维护费等项目，探索开展成本绩效管理，试点推进镇级财政运行综合绩效管理，加快实现预算绩效管理全覆盖。

　　督导考核，绩效责任约束更加严格

　　连续三年将预算绩效工作开展情况纳入经开区党工委管委对部门、镇街的目标责任制考核，修改完善考核办法，将预算绩效管理全过程各环节工作全部纳入考核范围，加强工作质量完成情况的考核比重，以考核为抓手，倒逼各部门、镇街落实绩效管理主体责任，提升绩效管理水平。

　　充分发挥信息曝光及共享的外部监督作用，区级预算单位绩效信息及时向社会公开，重点项目绩效目标、绩效评价结果实现报送人大审阅常态化。加强第三方中介机构备案管理，强化业务培训和质量考核，考核结果作为项目付费和后续承接主体选择的重要依据，不断提升第三方机构执业水平。

　　提质增效，绩效结果应用更加有力

　　将绩效管理嵌入预算管理全过程，构建事前、事中、事后“三位一体”的绩效管理“闭环”，做实各环节结果应用，提高资金使用效益。关口前移加强新增项目决策审核，近三年累计开展新增政策和项目事前绩效评估132项，评估规模7.4亿元，根据评估结果核减预算资金1.9亿元。

　　将绩效目标作为项目入库的前置条件，不断完善核心指标、严格目标审核，确保财政资金目标清晰，产出和效益明确，三年累计编制项目支出绩效目标842项，涉及金额46.6亿元。持续加大预算绩效监控力度，坚持全面监控与重点监控相结合，对绩效目标完成情况和预算执行情况开展“双监控”，累计开展部门监控490项，财政重点绩效监控37项，督促部门对84个项目进行及时纠偏，调整预算或收回资金6400万元。

　　建立健全“部门全面自评+财政重点抽评”和“部门评价+财政重点评价”的全方位绩效评价机制，对70个项目的绩效自评结果进行抽审，评价重点财政资金14.4亿元，通过绩效评价结果调整压减预算资金1.1亿元，组织开展问题整改一百余条，修订相关制定文件9项，保障各项政策措施更好落实到位。（Hi威海客户端通讯员 刘慧婷）