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平安山东建设先进个人尹科:以法治底色绘就平安画卷

2022-09-23 编辑: 威海新闻网·Hi威海新闻客户端
  永葆本色、法治惠民,是他不懈的追求;忠诚担当、守正创新,是他不变的坚守。他,就是高新区怡园街道党工委副书记、办事处主任尹科。
  “平安是人心所向,我心所愿。辖区群众的平安,是对我们街道工作最大的褒奖。在推进平安建设中,我们树牢底线思维,锻造平安底板,健全法治机制,不断夯实基层治理基石。”尹科说。
  去年,在全省评选的10个乡镇(街道)法治政府建设先进典型中,高新区怡园街道榜上有名,成为威海市唯一入围的街道典型。


  为民信念有颗“法治种子”
  大学期间专修法律专业,工作后进入政法系统,考取法律职业资格证,尹科对“平安与法治”有着更深入的理解——平安建设,法治同行。法治是平安的手段,平安是法治的目的,两者互为促进,相得益彰。
  基于这种认识,2019年,到怡园街道办事处工作后,尹科按照市、区两级平安建设要求,把法治建设融入基层治理,全面构建平安工作体系。
  工作中,尹科秉持法治为民、法治惠民的情怀,将自身法律素养与业务实际相结合,将法治思维和法治方式贯穿于日常工作各个方面,用法治保障和增进百姓福祉。
  “基层工作事务繁多,我们用法治思维定流程、定制度,坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,切实用法治方式解决基层实际问题。”尹科坦言。
  为构建精准高效社会治理服务体系,怡园街道在高新区设置首个街道投诉处理中心,高标准建设了街道综治中心,率先实现数字城管平台、12345便民服务热线、网格化管理服务平台整合,形成综治中心、投诉处理中心、网格化管理服务中心、吹哨报到中心、分析研判中心“五位一体”格局,构建集约、高效、精准的社会治理平台。
  平台运行以来,累计调处政务服务热线5.2万余件、“数字城管”平台案件1.8万件、网格化管理服务平台上报事件2.2万件,基本实现“小事不出网格、大事不出街道”。
  把法治元素渗透到日常行政运行全过程,让依法行政的“触角”延伸至每个角落,“法治为民”的旋律在怡园雄浑奏响。


  担当作为塑造“怡园模式”
  可以说,“法治”就像一颗富有生命力的种子,尹科将其植入怡园街道的沃土,在这里孕育、开花、结果,探索出富有成效、极具特色的平安建设“怡园模式”。
  尹科将健全依法决策、科学决策、民主决策机制摆上重要议事日程,通过定期召开党政联席会议、重大事项专题会等形式,严格履行重大决策合法性审查程序。加强规范性文件的合法性审查,对外签订合同必须由法律顾问出具法律意见书,实行所有合同备案管理。严格按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序,采取“一事一议一决策”的方式逐项进行表决,坚决杜绝决策违反法律法规的情形。
  健全执法机制,以改革为契机,统筹下放至街道的综合执法权、物业管理权,整合综合执法中队、派出所等队伍,实现对辖区重大活动的调度指挥,破解了街道行政执法难题,依法完成东文化小区等7个老旧小区改造、违建拆除、夜市专项整治、创卫点位和沿海岸线环境整治等重大执法事项。
  着眼于辖区和谐稳定,尹科重视平安创建工作,运用法治手段加大矛盾纠纷化解力度,在社区网格推广“五色工作法”“居民联系卡”“网格公示牌”。开展了“四无”社区创建,打造4个市级社会治理典型。常态化开展法治讲座和法治宣传,实现社区法律顾问全覆盖。调整充实社区专兼职人民调解员队伍,组建35个调解委员会、聘用117名专兼职调解员,建立了寨北社区“三尺调解室”、后峰西社区“警民联合调解室”、东涝台社区“连心网调解室”等明星调解室,提升了基层调解工作水平。强化普法宣传,打造“互联网+法治宣传”模式,仅今年上半年组织法治讲座和法治宣传65次,覆盖人群1.2万人次。
  为夯实基层治理基础,尹科牵头制定了《怡园街道关于进一步细化落实网格化服务管理的实施方案》,制定122项网格事项准入清单。构建起四级网格体系,按“1+1+X+N”模式,整合各级辅助力量进入网格;组建1200余人的楼栋长队伍,进一步延伸了网格服务触角。
  推进平安建设,必须抓实安全生产。成立怡园街道安全生产委员会,健全安全生产协调议事机制,综合协调街道辖区内的各项安全生产工作。具体工作中,创新安全生产监督管理模式,引入“第三方”,开展企业安全生产“大体检”,帮助辖区企业找准了隐患症结,建立了“一企一档”“一患一策”机制,提升了消除安全隐患能力。开发了“智慧应急、数字怡园”安全用能综合管理平台,实现实时监控与随机抽查的有机结合,大大提升了安全生产整体预控能力。
  初心一如来时路,山高路远再启程。怡园街道将进一步聚法治之力,筑平安之基,当好“精致城市·幸福威海”建设的参与者、护航者。(来源:长安威海)
总编辑:殷洪军
值班总编:张军涛
复审:颜燕军
编辑:岳