威海营商行丨“全链协同、全程包办”，经开区破解重大项目落地难题

　　今年以来，经开区聚焦重大项目快速落地、开工、投产，围绕项目招商、企业开办、立项审批、土地出让、规划许可、施工许可、市政审批、工程监管、竣工验收等全链条各要素环节，大力实施部门系统集成改革，创新推出“一家牵头、全链协同，包办到底、全程无忧”审批服务模式，平均审批时限压缩到20天以内，审批效率提升80%以上，手续提前办结率达到100%。

　　今年年初，经开区出台招商引资和项目建设攻坚年“1+9+9”项目推进实施方案，以全产业链思维、系统化思维和精准化思维谋划，建立项目策划生成部门联动机制，经济发展、项目招商部门发起“靶向”项目策划，经开区建设、行政审批、自然资源、生态环境、市政公用等部门单位联络会商，提前介入研判，加速推进项目生成落地。市、区两级全流程审批事项进驻区级政务服务大厅闭环办理，确保重大项目所有手续第一时间高效办理。目前，已通过策划生成机制服务45个重大项目。8月份，开展威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园区域评估，推行用地清单制，评估费用由政府承担，节约用地单位各项评估时间30天以上。

　　“以前是7个事项单独申请，提交7套申请材料，全部审批通过才能领到施工许可证开工建设，现在7个事项一起申请，一张‘施工综合许可证’就可以开工，真是越来越高效了！”佳雅（威海）新材料科技有限公司项目负责人说。

　　今年，经开区在全市率先实施施工许可“七证合一”、市政设施建设类审批“六证合一”、工程规划类许可“三证合一”、设计方案多部门联审、消防人防等与施工图多图联审改革，压缩审批环节、时限、材料，申请材料、审批流程、审批结果实现“全省最简最优合并”，主要审批事项总数由48项压缩到28项，达成“全省最少”。

　　“取得施工许可是项目开工建设的必要条件，复杂工程施工许可办理时间长、开工难问题一直是我们工程建设审批改革的硬骨头。”经开区行政审批服务局负责人说，近年来，经开区在施工许可分段办理方向不断探索，先后出台2个推进建筑工程施工许可分段办理的实施意见，打造施工许可分段办理2.0版，更有针对性的精细化改革，更加符合企业分段办理施工许可的个性化需求，进一步解决了复杂工程开工难问题。

　　变原来部门间“独立作战”为“合力攻坚”，推动跨部门人力资源交互、数据共享、联审联办。全省首创建设项目“去窗口化”审批服务模式，经开区行政审批服务局印发《工程建设项目审批服务“零距离”一本通》，对45个重大项目实行挂图作战，“一对一”指定服务团队和项目管家提供“全量代办”“全程包办”“进园区定制化审批”“一企一策”等5A级精准服务。截至目前，经开区9个项目实现“拿地即开工”，同步办理不动产权证、用地规划许可、工程规划许可、施工许可证等手续。

　　“今年的订单太多了，按照原计划项目月底就要投产，可是手续根本来不及办理，幸好审批部门提供了快捷、高效、优质的服务，现场指导、全程代办，让我们少走了很多弯路，为我们的开工投产抢到了更多的时间！”艾迪孚贝（山东）环保科技有限公司项目负责人感叹。（Hi威海客户端记者 杨慧 文/图 通讯员 张丽琴）