中国人民政治协商会议威海市委员会常务委员会提案工作报告（摘要）

      中国人民政治协商会议威海市委员会常务委员会提案工作报告（摘要）

      ——在政协第十四届威海市委员会第二次会议上

      2022年是十四届市政协迈上新征程、担当新使命、谱写新篇章的开局之年，也是市政协提案工作开拓创新、成果丰硕的一年。一年来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会充分发挥专门协商机构作用，建言资政、凝聚共识，共提交提案349件，经审查立案300件，立案率86%。

      在提案办理过程中，市委、市政府高度重视，各承办单位认真负责。截至11月底，立案的300件提案全部办理完毕，我市提案工作的创新性做法得到了省政协的充分肯定，作为三个地市之一，被推荐为全省提案工作先进典型。

      （一）经济建设方面的提案，紧扣贯彻新发展理念，积极建言实施产业强市战略，构建现代化产业体系，加快推进高质量发展。这方面提案占33.7%，内容涉及培育优势产业、招商引资、项目建设、科技创新、乡村振兴、海洋经济转型等。

      （二）政治建设方面的提案，关注全过程人民民主，积极建言全面依法治市、保障和促进社会公平正义、提高社会治理水平。这方面提案占10.3%，内容涉及依法治市、重点领域改革、优化营商环境、基层社会治理等。

      （三）文化建设方面的提案，围绕推进文化自信自强，积极建言不断满足人民日益增长的精神文化需求、提升城市文化软实力。这方面提案占12.6%，内容涉及公共文化体系建设、践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化等。

      （四）社会建设方面的提案，聚焦增进民生福祉，积极建言加快发展社会事业，着力提高人民生活品质、扎实推进共同富裕。这方面提案占31.7%，内容涉及打造共同富裕先行区、社会保障、教育卫生、就业创业、食品安全等。

      （五）生态文明建设方面的提案，立足推动绿色低碳发展，积极建言充分发挥生态优势、大力推进环境防治、加快建设美丽家园。这方面提案占11.7%，内容涉及推进碳达峰碳中和、“无废城市”建设、生态环境保护、农村环境整治等。

      一年来，市政协常委会全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示精神，推动中共中央和省委、市委重大决策部署在提案工作中得到充分体现、推动人民政协作为专门协商机构地位作用在提案工作得到全面落实，实现了新一届市政协提案工作的良好开局。

      （一）坚持围绕中心服务大局，提升凝聚共识水平。把提案工作作为政协服务党委和政府决策民主化、科学化的重要渠道，做到市委市政府中心工作在哪里，提案工作就跟进到哪里。一是在准确把握全市大势中选题。精心汇编了《威海市政协提案选题参考目录》，让广大委员和界别、专委会围绕全市发展大局科学选题、精准选题。二是在主动对接重点工作中强能。通过邀请党政负责同志通报经济社会发展形势、召开部门工作通报会等方式，让广大委员既善于发现问题，更善于提出解决问题的办法。三是在广泛凝聚社会共识中履职。教育广大委员始终牢记政协委员的第一身份是政治身份，始终把讲政治放在各项工作的首位。

      （二）坚持人民政协性质定位，落实双向发力要求。不断强化“在政协商量，不是和政协商量”的意识，更好地发挥政协专门协商机构的作用。一是注重把协商贯穿于提案工作全过程。在提案各环节，组织不同层次、不同形式的协商活动。二是注重发挥重点提案办理协商的示范引领作用。围绕全市经济社会发展重大问题和民生热点召开提案办理协商座谈会，让政协委员和相关部门对提案所涉及的问题双向沟通、凝聚共识。三是注重将提案办理协商与政协其他协商相结合。将提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商、基层协商和议政性常委会深度融合，进一步扩大协商广度、拓展协商深度。

      （三）坚持发挥委员主体作用，提高建言咨政质量。把强化委员主体作用作为做好新时代提案工作的基础来抓，充分激发广大委员利用提案履职尽责的积极性。一是强化学习培训。举办新任政协委员提案知识培训班，帮助委员提高提案撰写的能力和水平。二是突出界别特点。召开界别召集人工作会议，有意识地培育一批有情况、有分析、有建议、操作性强的“精品提案”。三是加强制度建设。制定出台《平时提案工作规程》等制度文件，进一步规范市政协提案工作，提高了提案整体质量。

      （四）坚持统筹协调整合创新，强化履职渠道联动。把提案和社情民意信息结合起来，全力提高政协委员建言资政水平。一是成立建言资政工作领导小组，对委员建言资政情况统筹调度。全委会闭会期间每月召开一次调度会，对委员提交的议政建言进行审核分类。二是设立建言资政综合平台，对委员建言资政履职情况合并考评。设立市政协建言资政综合平台，将提案和社情民意信息纳入一个平台综合考评。三是建立提案和社情民意信息相互转化机制，推动形成工作合力。鼓励委员把议政建言放在日常、放在平常，改变过去“提案”“社情民意”“两个口”受理的方式。

      中共二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在新的一年里，政协提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，全面落实市第十六次党代会和市委十六届三次全会确定的目标任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥提案工作在建言资政、凝聚共识中的重要作用，为推动全市经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

      （一）强化政治引领，广泛凝聚思想共识。坚持把贯彻落实中共二十大精神作为提案工作主线，深学笃用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿提案工作全过程各方面。充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，把学习贯彻中共二十大精神，转化为推动威海经济社会高质量发展的真言良策，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

      （二）紧扣中心大局，不断提高提案质量。引导委员围绕市第十六次党代会和市委十六届三次全会作出的决策部署，聚焦打造共同富裕先行区、培育现代优势产业、保障改善民生等重大任务，找准提案切入点。引导委员深入到各界群众中，既注重听取意见、收集诉求，又注重广聚民智、汇集力量。通过提案的提出和办理，把全市的中心工作转化为社会各界共识，把市委的决策部署转化为各党派团体、各族各界人士的思想自觉和行动自觉。

      （三）深化协商理念，增强提案办理实效。探索建立提案办理协商与政协其他履职活动融合创新机制，建立集成化履职新模式。构建重点提案重点协商、同类提案集中协商、疑难提案专门协商的提案办理协商新格局，让协商成为提案工作提质增效的新引擎。推动由只评议“办”的单向模式向既评议“办”、又评议“提”的双向模式转变，实现提案质量和提案办理质量的“双提升”。