皇冠街道：打造“全能”小网格，提升基层治理“大效能”

　　近年来，经开区皇冠街道聚焦“群众满意率提升”工作，加强党建引领基层治理，牢固树立群众反映无小事、小事不“小视”的理念，在做实网格管理和服务上狠下功夫，不断提升社区精细化治理能力、精准化服务水平，着力提升群众的幸福感、获得感和满意度。

　　坚持党建引领
　　打造基层社会治理运行新体系

　　强化“红色引领”，皇冠街道出台《中共皇冠街道党工委关于加强村（居）党建工作的实施意见》《基层党建引领基层治理重点任务分解》等，明确党组织参与基层治理等重点任务。创新党建联盟机制，皇冠街道党工委、19个社区党组织分别与73个辖区部门、驻地单位签订党建共建协议，借助资源优势，开展安全生产检查、法律咨询等专项活动。

　　搭建“红色平台”，以“大党建”引领“大治理”，形成大党委+网格支部+驻区单位+物业公司+业主委员会“五位一体”的工作格局。全员“融智”群策助群力，先后打造红色议事会、百姓说事点、民主议事亭等基层议事协商“小平台”87个，充分发挥了“通达社情民意、平衡各方利益、化解矛盾纠纷”的作用。2022年以来，共召开联席会议240余次，协商解决环境治理、油烟扰民、房屋漏水等居民事务160余项。

　　激活“红色细胞”，实施“吾邻党建”，全面摸清小区党员居住分布，以3至5栋居民楼为单位建立“邻里小组”，推选口碑过硬、责任心强的党员邻长702人；设立“邻长小队”，明确由网格员兼任小队长，每日沟通交流、每周碰头会商。整合建立党员志愿者队伍92支，常态化开展志愿服务活动，增强居民互助。依托社区、驻区单位、企业及社会组织等活动场所打造“邻里阵地”129个。持续深化“社区吹哨、党员报到”制度，先后组织发动2857名在职党员到社区报到，直接联系服务群众3万余人次。

　　突出主攻方向
　　打造社区网格化管理服务新模式

　　优化网格布局，整合综治、党建、民政、执法等资源下沉，实现“多网合一”，形成工作联动，划分居民网格134个，专属网格26个，按照“一格一员”的工作要求，配齐配全网格员，丰富基层治理触角，在占道经营、城市违建、油烟扰民发现整治中发挥预警优势。全面推进网格党建+网格治理“双网融合”治理模式，成立网格（小区）党组织36个，实现网格党支部和网格党小组全覆盖，业委会党组织覆盖率超95%，物业党组织覆盖率达100%。

　　建立民情日记，皇冠街道领导班子成员直接联系网格，专职网格员经常性开展“入户敲门行动”，把政策讲透、民情摸实、服务做好，及时了解社情民意。做到困难人群、流动人口、空巢老人、特殊人群、留守儿童“五必访”；基层情况、人员构成、需求问题“三必清”。

　　推进未诉先办，建立精准高效的网格运行机制，融合网格巡查、居民群信息反馈等途径，切身处地“找问题”，建立健全信息收集、任务分办、协同处置的闭环工作机制，把网格打造成发现问题、化解矛盾、消除隐患的“第一前沿阵地”，帮助解决实际困难，由“热线被动接办”向“网格主动找茬”转变，真正使网格成为问题发现的“啄木鸟”、化解矛盾的“减压阀”、服务群众的“连心桥”。1月份，网格发现反馈问题3624件，热线单量同比下降34.4%。

　　坚持目标导向
　　优化全流程闭环管理办理新机制

　　科室社区协作，提升办理效能。皇冠街道坚持以快速回应群众诉求为第一出发点，不等不靠，根据政务热线涉及业务范围，建立“一单双派、协同办理”机制，明确主办、协办单位，充分发挥科室资源优势和社区做群众工作优势，推动业务科室力量下沉网格，杜绝了工单办理难、办理效率低、推诿扯皮等现象，及时有效地解决群众诉求，提高办事效率，切实做到件件有着落、事事有回音，今年以来，热线按时办结率100%，重办率同比下降10.1%。

　　会议开到现场，源头化解难题。建立《满意度工作重点难点问题清单》动态更新，对群众反映突出、难以解决的问题，实行“现场会、研讨会、分析会”三会制度，坚持一线工作法，由分管领导带队，组织相关科室、社区等将研究会直接开到问题点位，变“线对线”为“面对面”确保工作精度和准度。将人员沉下去，把问题带回来，开展专题研讨会进行分析，明确牵头领导，制定工作方案及完成时效。及时组织总结交流办理经验，形成规范性应答思路，提升处置疑难问题的能力。

　　强化跟踪问效，确保工作质效。对走访收集、群众反映、网格排查的问题坚持即知即改、立行立改，能现场解决解释的，必须现场解决做好沟通；需要联动处置的，当天做好任务分解，明确责任。梳理2022年49条重点难点问题进行分析，按照“四方议事调解一批、民生实事解决一批、吹哨报道化解一批”，逐一明确解决方案。同时，坚持点上治顽疾、面上抓排查、全域抓整改，对群众反映的问题举一反三进行起底摸排、自查自纠，深化源头治理，从根本上预防和减少问题发生。（来源：威海经区皇冠街道）