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威海以雷霆行动打好执行“攻坚战”

2023-03-22 编辑: 威海新闻网·Hi威海新闻客户端
  司法是维护社会公平正义的最后一道防线,执行工作是保障当事人合法权益的“最后一公里”。去年以来,威海推进“执行难”源头治理,提升强制执行质效,打造“威执亮剑”品牌,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,全市共执结各类案件3.4万件,执行到位金额37.02亿元,执行工作“3+1”核心质效指标及执行到位率均取得显著提升。

  执行有力度 高效兑现胜诉权益

  2022年,市法院全面打造指挥中心、事务中心“双核驱动”新模式,改革完善执行流程,加强执行队伍规范化建设,确保执行工作质效高位运行。以执行指挥中心为“大脑”,负责上下级法院之间沟通协调、远程指挥等各项事务;以执行事务中心为“躯干”,负责立案审查、快执案件办理等工作。双核驱动如精密机器,将千头万绪的案件在“流水线”上归置分明。在双核驱动模式下,分散无序的执行事务实现集约办理,实现简案快执、繁案精执,推动全市执行效率指标迈入全省第一方阵。

  “谢谢法官帮我们讨回这个公道,我们的日子有希望了。”近日,文登区法院成功执结一起交通事故责任纠纷案件,申请执行人脸上露出了笑容。

  在这起案件中,肇事者李某在法院判决生效后玩起了“失踪”,案件进入执行程序后,执行团队立即在线上、线下同步开展调查,得知李某即将出国打工但尚未购买机票,于是第一时间提交信息限制其离境。

  面对逃避责任的李某,文登区法院开启铁腕执行模式,传唤李某到庭接受询问,但李某怀着侥幸心理,继续逃避执行。文登区法院重拳出击,凌晨发起突袭将其堵在家中,并对其采取司法拘留强制措施。在强大的法律震慑下,李某认识到了自己的错误,终于将全部案款57万余元赔偿到位。

  在双核驱动模式下,市法院执实干“利剑”,啃下了一个个“硬骨头”。去年9月2日清晨5时30分,全市法院执行干警按照既定行动方案迅速奔赴执行一线,将一批小额诉讼案件解决到位。此次凌晨集中执行行动发挥“法网联动”、大数据查询等机制功效,对被执行人位置信息提前进行定位,采取“背对背和解,点对点执行”的战术“攻破”案件。此次行动,全市法院执行完毕案件11件,达成执行和解案件23件,执行和解及到位金额718.9万元。

  还有一系列专项活动以雷霆之势铺开:拖欠民营企业中小微企业账款专项执行行动、涉企案件执行工作突出问题专项整治、“四讲四改”专项整治……去年以来,全市法院共开展集中执行行动102次,拘传拘留被执行人650人,执行到位金额2800余万元。一个个执行案件将胜诉当事人的“纸上权益”兑现为手中的“真金白银”,有力捍卫了司法权威。

  执行有温度 助力营商环境再升级

  “法官,你好,我来还钱了。”近日,被执行人李某主动将3万元执行款送往荣成法院。这起“反转”是荣成法院兼顾法律和情理带来的结果。

  在这起案件中,李某拖欠申请执行人9.5万元,被列为重点“关照对象”。得知李某因治病急需用钱,执行干警放缓期限。考虑到李某行动不便,执行干警又帮他申请贷款,解决生活及工作上的困难,并时常叮嘱他注意身体。

  “你有困难尽管开口,咱一起努力解决。”干警的肺腑之言让李某感动又懊悔。他从起初的支支吾吾,到后来主动“汇报”。“法官,我今天凑了5000元。”“法官,我一定不辜负你的信任!”……在一来一往中,执行干警看到了李某还款的诚意,积极与申请人协调,双方当事人握手言和。

  在强制执行案件中,执行干警始终围绕善意文明执行理念,在强制执行和柔性执行中寻觅平衡点,尤其面对涉企案件,注重“放水养鱼”,最大限度保护企业合法权益,助力营商环境优化升级。

  乳山法院圆满化解一起标的额过千万元的执行案件。某房产营销公司与某房地产开发公司合同纠纷一案进入执行阶段,乳山法院将被执行人账户查封,因被执行人开发的楼盘初步建设,如果强制执行,极易导致企业资金链断裂,进而陷入破产困境,楼盘也可能因此烂尾。为避免上述风险,乳山法院多次组织当事人进行调解工作,最终双方达成和解协议,被执行人主动提出用其他资产进行置换担保被查封账户,确保资金正常流转,楼盘得以继续建设。

  文登区法院依法开辟西洋参“变现”路。执行一起借款纠纷案件时,申请人向法院提供被执行人有西洋参的财产线索,文登区法院考虑到西洋参变现较为困难,在依法对财产线索采取强制措施的基础上,第一时间联系被执行人进行释法明理,细致研判被执行人生产经营实际情况,充分听取双方当事人各自意见,进而提出暂时不采取强制措施,由被执行人自己联系买家、将相应款项交至法院偿还债务的方案,最终只用3天时间就完成了财产变现。

  “我们不仅要考虑案件结果,更要注重案件效果,综合考量、换位思考,耐心与双方沟通协调,促进矛盾纠纷有效化解。”市法院相关负责人说。

  为了激励被执行人主动履行责任,我市正建设完善信用修复正向激励机制,在依法适用信用惩戒措施的基础上,对自动履行生效法律文书确定义务的被执行人,主动提供信用修复政策服务。2022年4月26日,高区法院为某民营企业发出全市第一份《主动履行证明书》。市法院将联合市场监管、金融服务等部门,建立起自动履行与信用评价联动挂钩共享治理格局。

  执行有“尺度” 各项工作精准到位

  “没想到法院这么快就帮我们执行到位,真是太感谢法官啦!”案件从执行立案到执行完结用时仅2天,申请人张某惊叹于乳山法院快执团队的执行速度。原来,张某与李某的承揽合同纠纷进入执行程序后,案件执行员第一时间进行执行查控,发现并冻结了被执行人李某的银行存款,被执行人自知逃避执行不是长久之计,遂主动前往法院当场履行了全部欠款6万余元。

  “之所以能措施准、执行快,离不开这本《威海市中级人民法院办理执行案件规范》。”该执行员说,冻结、扣押的财产等容易引发廉政风险的堵点痛点迎刃而解,执行行为有章可循、精准到位。

  市法院把规范化建设作为执行工作的“生命线”,着力构建规范化、标准化的执行规范指引体系。“我们细化各类人员职责权限、明确案件流程节点,编制印发11个规范性文件,还配套制定了《查封、扣押、冻结、处置财产流程表》和《终本案件办理流程表》,详细列明9类财产查封处置的37个步骤及案件终本的21个法定程序,真正做到执行行为一步不差、执行程序一个不落。”市法院相关负责人介绍。

  “规范”不仅在执行前,更延伸到执行后,切实做到维护百姓权益一步都不松懈、不走样。为让申请执行人尽快拿到执行款,市法院专门成立领导小组,依托“一案一账户”案款管理系统,创新“案款三重保险管理模式”,在全省率先实现“无法定事由超期未发放案款全部清零”,相关经验被山东省高级人民法院在全省推广。

  公平正义是人民的向往、幸福的尺度。市法院相关负责人表示,将继续坚持“案结事了”以及“让纠纷在我手中终结”工作理念,进一步发挥“立审执”协调联动机制功效,提高生效裁判文书自动履行率,同时高质高效运行好繁简分流机制,加大执行力度,狠抓执行规范,力争执行工作质效走在全省前列。(Hi威海客户端记者 孙艺嘉)

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