权威发布丨目标明确！威海出台新政推动特色产业园区高质量发展

　　威海新闻网讯 4月3日，市政府新闻办举办新闻发布会，市发展改革委党组成员、副主任王传军，市财政局党组成员、副局长周波解读《关于推动特色产业园区发展的若干政策（试行）》（以下简称《政策》）有关情况，并回答记者提问。

新闻发布会在日报社新闻大厦11楼融媒体演播厅举行

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　　特色产业园区打造标准——

　　在空间要求上。每个特色产业园区应集中连片、四至清晰、发展规划明确，避免园区碎片化、分散化导致的承载能力不足和配套服务上的负担。

　　在数量规模上。对特色产业园区实行清单管理模式，每个区市入选的园区数量原则上不超过2个，园区面积控制在1—5平方公里，形成“成熟一批、认定一批、推进一批”的滚动发展格局。

　　在产业定位上。逐个区市明确了主导产业方向，鼓励区市按照“一区一业”定位要求，围绕主攻方向谋划布局特色园区，促成区市之间“功能互补、错位发展”。

　　特色产业园区财政支持政策——

　　《政策》从资金奖励、费用减征和金融支持三个方面，对特色产业园区发展给予扶持。

　　资金奖励方面，每年对纳入清单的园区开展质效评价，排名前3位的园区，根据当年公共配套基础设施投资总额的10%，给予所在区市、开发区总额不超过500万元奖励。对园区内获评省级品牌科技企业孵化器、众创空间的，分别一次性给予10万元、5万元奖励。对园区内符合条件的通用性或行业性中试示范基地，根据年度绩效评价结果，择优给予不超过50万元补助。

　　费用减征方面，对符合条件的省级重点项目用海，按规定程序减缴不超过地方分成部分20%的海域使用金。

　　金融支持方面，支持符合条件的园区建设项目优先使用政府专项债券、企业债券。同时，鼓励园区基础设施打包申报不动产投资信托基金，引导产业项目申报制造业中长期贷款，全方位拓宽融资渠道。

　　特色产业园区政策亮点和创新之处——

　　本次出台的《关于推动特色产业园区发展的若干政策（试行）》，是我市“大抓经济”政策体系的重要一环，也是优化全市产业空间布局，避免区域同质化竞争的制度创新。主要亮点和特点体现在以下四个方面。

　　一是明确区域发展重点。聚焦全省“十强产业”和全市八大产业集群、十条优势产业链，统筹区域资源禀赋、产业特点，逐个区市明确优势主导产业，比如，荣成市的海洋生物食品产业、乳山市的海上风电装备制造产业、高新区的医疗器械及生物医药以及电子信息产业，这些都是在全市乃至全省具有一定基础优势，且未来发展潜力非常好的重点方向。明确主导产业发展方向，有利于区域特色化、差异化发展，推动产业分工更加合理。

　　二是创新园区评估评价机制。树立“多干多支持”的鲜明导向，建立特色产业园区清单管理模式，对符合认定条件的产业园区纳入清单，由市级给予政策支持。同时，创新设置了综合评价指标，具体包括“营业收入、工业投资、公共配套基础设施、亩均税收、产业集聚度”等指标，每年对质效评价排名前3位的园区，按照当年完成的公共配套基础设施投资总额的10%，给予所在区市不超过500万元资金奖励，引导各个园区强化配套能力，以不断提升的“筑巢”质量，吸引四面八方的“凤凰”。

　　三是创新关键要素保障方式。统筹安排了20万吨能耗增量指标和10万吨碳排放指标，专门保障园区内重大项目需要，目的是突破要素瓶颈，优化资源配置效能，引导优质项目、优势产业向园区集聚。同时，市级加强对道路、供热、供气、供水等基础设施统筹力度，避免分级分散建设造成的能力不足和资源浪费。

　　四是创新项目入园激励政策。运用财税、考核等激励手段，坚持“分类施策”，根据入园项目的不同情形给予差异化政策，明确了普通搬迁项目、必须要搬迁项目、新招商引资“飞地项目”的财税分成，引导区市之间公平竞争、差异化发展。运用考核的指挥棒，对落户同产业类型特色产业园区的项目，达到招商引资考核认定条件的，加倍认定为相关区市的考核成绩，以此引导园区企业沿链发展，新上项目精准“卡位入链”，提高特色产业园区综合竞争力。（Hi威海客户端记者 付宇婷/文 毕钰晶/图）