高新区行政审批服务局：负面清单率先助力 政务服务全面提升

　　为使企业群众“一看就明白”“只进一扇门”“一次就办好”，高新区行政审批服务局坚持以优化营商环境为主线，从明确服务事项开始建立标准化，以规范审批行为为抓手促进规范化，围绕市场主体全周期推进便利化，强化数据赋能实现数智化，着力打造“照单收、高兴办”政务服务品牌，持续提升企业和群众的获得感和满意度。

　　紧盯企业群众反映强烈的办事堵点难点，进一步梳理政务服务事项实施清单，坚持政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理，逐步实现高频政务服务事项无差别受理、同标准办理。制定272项标准化服务指南和一次性告知单，实行“一事一告知”，使办事群众“看了就会办”。持续拓展“跨域通办”事项清单，依托“山东省政务服务网”，通过“跨域通办专窗”“全国百县联盟”等平台加强区域交流合作，与25省506个县市区签订跨域通办合作协议，惠及市场主体457家，有效解决当前存在的同一事项同地域办理标准不一的问题，提升“跨域通办”事项标准化。

　　以企业和群众需求为导向，推进政务服务规范化，使线下服务更规范、线上服务更便捷、线上线下融合更深入。在政务服务大厅设置综合办事窗口，实现“一窗受理，综合服务”，使办事群众享受“无差别受理、同标准办理”服务。依托“山东省企业开办一窗通服务平台”及“爱山东”APP，完善网上办事引导功能，推行“阅读确认制”审批模式，主动靠前服务，配备专人专窗专区负责帮办代办，线上线下服务齐发力，满足企业群众多样化的办事需求，用规范化的“服务指数”换来企业群众的“满意指数”。

　　围绕市场主体从设立到注销的全生命周期，深化“一次办好”改革，通过系统整合、流程再造、信息共享等，减少办事流程、精简办事材料，压缩办事时限，积极推进“零证明”“零材料”“不见面”的审批模式，已实现企业开办七个环节一链办理、1小时内办结。从企业和群众的办事角度出发，推行代位变更、代位注销，解决涉及继承、产权主体变动、权利人缺位等疑难问题，促进各类市场主体健康发展。对涉企高频事项深入推行企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办”模式，为企业和群众办事提供“一套材料、 一次告知、一表申请、统一受理、同步审批、统一反馈”的套餐式、主题式集成服务。推进“15分钟政务服务圈”建设，将高频政务服务事项下沉至镇（街道）便民服务中心，推进政银（邮、商）合作，建立“园区企业服务站”“商圈政务服务站”，实现政务服务“就近办、家门口办”，提升企业群众业务办理便捷度。

　　坚持传统服务方式与数智化服务创新并行，优化配置线上线下政务服务资源，抓好数据赋能，推进政务服务数智化。充分利用智能设备，推出“上门办”“预约办”“网上办”“掌上办”“24小时自助服务”等便民服务，将“名称自主申报、设立登记、受理、确认”等4个环节，简化为智能设备录入信息1个环节，通过电子签名实现“一表联签”，有效压缩了办理时间，年均减少纸质材料10万余份，审批效能提升60%。丰富“互联网+政务服务”的应用场景，深入推行“无证明城市”建设，提高电子证照的使用率，实现电子营业执照跨层级、跨地域、跨部门应用，2002项政务服务业务实现电子营业执照和电子身份证“免提交”，让企业群众充分享受数智化政务带来的暖心服务。（来源：威海高新区行政审批）