近年来，威海市民政局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上 生命至上”的理念，以为民爱民之心强化责任担当，压实安全生产责任、创新安全生产监管方式、筑牢安全发展防线，有力维护了民政领域安全稳定大局。
压紧压实安全生产责任，构建齐抓共管格局
压实领导责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，制定完善威海市民政系统安全生产考核办法，加强对机关、直属单位和区市民政部门安全生产考核，将考核结果纳入单位绩效和干部年度考核评价，落实“一票否决”，通过考核指挥棒作用，督促各级民政领导干部认真履行安全生产监管职责，提高齐抓共管效果。建立班子成员包区市督导检查制度，成立7个督导检查组，通过明查与暗访相结合等形式，常态化对区市民政部门和民政服务机构安全生产、疫情防控工作进行督导检查。
压实属地责任。按照“属地管理、分级负责、分层落实”的原则，与区市签订安全责任状，层层传导压力，推动安全生产防范措施有效落地、安全隐患及时排查整改，有效解决抓而不紧和抓安全走过场等问题。各区市民政部门工作人员与民政服务机构建立帮包联系关系，落实一天一研判、一周一督导工作机制，及时研判化解风险。
压实机构主体责任。指导机构建立健全全员安全生产责任制，推动安全管理责任落实到岗到人、到每个环节。把制度措施作为机构安全生产学习培训的主要内容，扎实开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，落实安全生产“晨会”“开工第一课”等制度，确保制度措施不折不扣落实到一线。邀请消防、市场监管等部门对民政服务机构负责人、安全生产专员等安全责任人进行集中培训，有效推动机构安全生产主体责任落实。
创新安全生产监管方式，着力防范化解风险隐患
加强“人防”。创设“四专员”机制，在民政服务机构中配备服务质量专员、安全生产专员、联络帮包专员、社会监督专员，分别负责机构服务质量管理、安全责任落实、安全驻点以及监督指导等工作。目前威海市在库专员达542名，全方位地参与机构服务质量提升、安全生产排查整改等各个环节，形成机构内控、社会监督和部门监管的多元化管理机制。2022年，机构专员通过自检发现问题780个、帮扶化解问题300余项，开展专员交叉检查近7000余次。
加强“物防”。全面实施消防设施达标工程，按照“宜关则关、宜改则改”的原则分类推进，夯实硬件设施安全基础。开展非法养老机构排查整顿行动，累计摸排23家非法机构，取缔关停16家，督促7家完成消防设施整改。对确实无法改造的敬老院，借助农村区域性养老服务中心建设行动，关停整合，将32处敬老院集中打造成14处农村区域性养老服务中心。对因历史原因无法取得土地证、房产证的养老机构，通过消防设施改造、委托第三方鉴定、联合消防部门提报政府会议研究、以奖代补等方式，稳妥实施许可或备案。累计投入1116万元，推动全市152家养老机构消防设施改造全部达标。
加强“技防”。投入360万元打造“智慧消防”云平台，通过数字化手段，实现消防安全工作信息化管理。运用物联网技术，对民政服务机构用电、消防用水、用气情况进行24小时实时监测和智能风险管理，对可能引发火灾的各项故障进行预警、报警，同步推送至机构负责人、属地民政和消防部门。目前，威海市民政服务机构安装智慧用电监测设备797台、消防用水监测设备146台、燃气探测设备62台。
健全完善长效机制，保障机构持续安全稳定
完善协调联动机制。与消防救援、市场监管、卫健、住建等部门建立职责明确、分工协作、科学有效的协调联动机制，联合开展民政服务机构安全生产大排查大整治行动，围绕建筑消防设计审查和验收、特种设备使用、食品安全、用电安全、燃气安全、房屋安全、疫情防控、应急处置等8个方面，推动联合督查检查常态化，实现“进一次门、查多项事”，已开展联合检查、联合执法100余次。
健全排查整改机制。推进民政服务机构安全管理模式由突击性集中排查整治向制度化、常态化监管转变。严格对照国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施以及山东省“八抓20项”安全生产创新举措，制定了《全市民政系统安全生产大检查自评表》，并根据养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡仪馆安全生产不同特点及要求，细化自评表内容，使各基层事业单位和民政服务机构的排查整治更有针对性。针对排查发现的问题，指导民政服务机构制定整改方案，建立台账，明确整改措施、整改时限和责任人，实现每个机构一张表，做到每周调度，销号管理。
强化结果运用。建立安全监管结果与养老机构等级评定、日常监管、政策支持等挂钩机制，推动安全监管结果发挥激励引导作用。制定出台《威海市养老服务机构量化分级和差异化综合监管实施方案》，将养老机构质量安全、运营秩序等纳入监管重点，根据“双随机、一公开”及安全生产检查结果，确定抽查的比例、频次、抽查概率和抽查对象，加大风险较高机构的抽查力度，形成行之有效的重点机构监管工作机制和模式。
安全生产是红线、是底线、是生命线。威海市民政局将在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的正确指导下，持续做好民政服务机构领域安全生产工作，坚决守护好服务对象生命财产安全，为保障全省民政系统安全生产形势持续稳定贡献力量。（来源：威海市民政局）
总编辑：殷洪军
值班总编：张军涛
复审：颜燕军
编辑：刘 悦
压紧压实安全生产责任，构建齐抓共管格局
压实领导责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，制定完善威海市民政系统安全生产考核办法，加强对机关、直属单位和区市民政部门安全生产考核，将考核结果纳入单位绩效和干部年度考核评价，落实“一票否决”，通过考核指挥棒作用，督促各级民政领导干部认真履行安全生产监管职责，提高齐抓共管效果。建立班子成员包区市督导检查制度，成立7个督导检查组，通过明查与暗访相结合等形式，常态化对区市民政部门和民政服务机构安全生产、疫情防控工作进行督导检查。
压实属地责任。按照“属地管理、分级负责、分层落实”的原则，与区市签订安全责任状，层层传导压力，推动安全生产防范措施有效落地、安全隐患及时排查整改，有效解决抓而不紧和抓安全走过场等问题。各区市民政部门工作人员与民政服务机构建立帮包联系关系，落实一天一研判、一周一督导工作机制，及时研判化解风险。
压实机构主体责任。指导机构建立健全全员安全生产责任制，推动安全管理责任落实到岗到人、到每个环节。把制度措施作为机构安全生产学习培训的主要内容，扎实开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，落实安全生产“晨会”“开工第一课”等制度，确保制度措施不折不扣落实到一线。邀请消防、市场监管等部门对民政服务机构负责人、安全生产专员等安全责任人进行集中培训，有效推动机构安全生产主体责任落实。
创新安全生产监管方式，着力防范化解风险隐患
加强“人防”。创设“四专员”机制，在民政服务机构中配备服务质量专员、安全生产专员、联络帮包专员、社会监督专员，分别负责机构服务质量管理、安全责任落实、安全驻点以及监督指导等工作。目前威海市在库专员达542名，全方位地参与机构服务质量提升、安全生产排查整改等各个环节，形成机构内控、社会监督和部门监管的多元化管理机制。2022年，机构专员通过自检发现问题780个、帮扶化解问题300余项，开展专员交叉检查近7000余次。
加强“物防”。全面实施消防设施达标工程，按照“宜关则关、宜改则改”的原则分类推进，夯实硬件设施安全基础。开展非法养老机构排查整顿行动，累计摸排23家非法机构，取缔关停16家，督促7家完成消防设施整改。对确实无法改造的敬老院，借助农村区域性养老服务中心建设行动，关停整合，将32处敬老院集中打造成14处农村区域性养老服务中心。对因历史原因无法取得土地证、房产证的养老机构，通过消防设施改造、委托第三方鉴定、联合消防部门提报政府会议研究、以奖代补等方式，稳妥实施许可或备案。累计投入1116万元，推动全市152家养老机构消防设施改造全部达标。
加强“技防”。投入360万元打造“智慧消防”云平台，通过数字化手段，实现消防安全工作信息化管理。运用物联网技术，对民政服务机构用电、消防用水、用气情况进行24小时实时监测和智能风险管理，对可能引发火灾的各项故障进行预警、报警，同步推送至机构负责人、属地民政和消防部门。目前，威海市民政服务机构安装智慧用电监测设备797台、消防用水监测设备146台、燃气探测设备62台。
健全完善长效机制，保障机构持续安全稳定
完善协调联动机制。与消防救援、市场监管、卫健、住建等部门建立职责明确、分工协作、科学有效的协调联动机制，联合开展民政服务机构安全生产大排查大整治行动，围绕建筑消防设计审查和验收、特种设备使用、食品安全、用电安全、燃气安全、房屋安全、疫情防控、应急处置等8个方面，推动联合督查检查常态化，实现“进一次门、查多项事”，已开展联合检查、联合执法100余次。
健全排查整改机制。推进民政服务机构安全管理模式由突击性集中排查整治向制度化、常态化监管转变。严格对照国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施以及山东省“八抓20项”安全生产创新举措，制定了《全市民政系统安全生产大检查自评表》，并根据养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡仪馆安全生产不同特点及要求，细化自评表内容，使各基层事业单位和民政服务机构的排查整治更有针对性。针对排查发现的问题，指导民政服务机构制定整改方案，建立台账，明确整改措施、整改时限和责任人，实现每个机构一张表，做到每周调度，销号管理。
强化结果运用。建立安全监管结果与养老机构等级评定、日常监管、政策支持等挂钩机制，推动安全监管结果发挥激励引导作用。制定出台《威海市养老服务机构量化分级和差异化综合监管实施方案》，将养老机构质量安全、运营秩序等纳入监管重点，根据“双随机、一公开”及安全生产检查结果，确定抽查的比例、频次、抽查概率和抽查对象，加大风险较高机构的抽查力度，形成行之有效的重点机构监管工作机制和模式。
安全生产是红线、是底线、是生命线。威海市民政局将在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的正确指导下，持续做好民政服务机构领域安全生产工作，坚决守护好服务对象生命财产安全，为保障全省民政系统安全生产形势持续稳定贡献力量。（来源：威海市民政局）
总编辑：殷洪军
值班总编：张军涛
复审：颜燕军
编辑：刘 悦
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