近日，威海市政府新闻办举行“大抓经济 勇争一流”主题新闻发布会，乳山市迅速行动，对全年工作进行系统部署，将2023年确定为“大抓经济、大抓基层”主题年，大力开展“五争四提三突破”行动，在推动产业发展、项目建设、招商引资、营商环境等方面提出了明确要求。在“加快乡村振兴 挖掘高质量发展潜力”方面，提出要“依托社会化服务公司对土地进行集中连片经营，争创‘国家级耕地细碎化问题治理改革试点’”。
以社会化服务推进农业现代化
单个农户不可能有太多积累，融资也困难，农业设施不完备，难以做到旱能浇、涝能排，实际上只能“靠天吃饭”。这就需要发展农业社会化服务，把专业服务公司或服务型农民合作社作为骨干力量，实现专业化、规模化，不断拓展服务半径，提升服务能力。依靠农村集体经济组织，组织小农户接受社会化服务，同时发挥服务专业户贴近小农户的优势，大小并举，形成农业服务全覆盖。
在政策层面，应鼓励服务主体创新组织形式，发展多层次、多类型的专业化服务，把农业生产托管作为推进农业社会化服务、带动规模经营的重要方式，因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式，有效满足农户多样化的服务需求。推广行之有效的“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+各类新型经营主体+农户”等组织形式，促进各主体之间紧密联结。
解决耕地细碎问题为乡村振兴聚力赋能
规模化经营与乳山市土地现状两者之间的矛盾日益突出，农村土地细碎化造成耕作成本高、产出效益低，严重制约现代农业发展、农民增收，也越来越不适应农业转型发展的新要求。
耕地细碎化治理是一个不错的破解之道。以前农业种植分散，一些农产品尽管品质优越，但因为小户型分散的种植模式，价格受到压制，农民收入难以提高。土地整合整治之后，有利于土地流转出让，便于引进投资，方便农业规模化、标准化管理，农民收入将得到显著提高。
从实际工作来看，土地整合也带动了农业经营体制的改变，比如积极探索多种经营模式，包括“培育家庭农场”“发展集体股份经营”“统一入股”“委托村集体代管”“流转+地租+二次分红”等，以求破解农业单一业态问题。
发展社会化服务和农业适度规模经营是农业现代化必由之路，我们要把握好蕴含其中的思想精髓和工作方法，让农村高质量可持续发展，让农民奔向共同富裕，强农强国，幸福之花就会开遍神州。（作者：乳山市农业农村局 姜晓丹）
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