中国法院网聚焦文登区法院：多方联动聚合力 能动司法提效能

　　“我们这个项目目前已经进入开工筹备阶段了，一切都在有序推进……”近日，一个好消息从电话里传到了山东省威海市文登区人民法院破产审判团队负责人的耳中。这个曾负债7亿元、烂尾7年之久的项目，依托“府院联动”机制，在短短4个多月的时间里完成破产重整，再现勃勃生机。

　　弹好优化营商环境“协奏曲”

　　文登区某项目是威海某汽车城开发有限公司在文登经济开发区开发的一个大型综合体项目，后因该公司资金链断裂而烂尾搁置多年，欠下巨额债务，其土地使用权等资产也因涉多起执行案件而被查封，公司无法正常运转，相关债权人利益受到了巨大损害，于是向文登区法院申请破产重整。

　　为了尽快修复受损的社会关系，文登区法院破产审判团队探索适用预重整对该案进行审理。

　　“虽然该制度具有灵活高效的优势，但面对投资人招募、职工安置、涉税事项处置、信用修复等一系列摆在面前的难题，还需要法院和政府相关职能部门联动化解。”文登区法院破产审判团队负责人说。

　　为此，文登区法院积极寻求党委政府支持，与人社、税务、审计等有关部门各司其职、相互配合，多次召开联席会议，就招商引资、招募重整投资人等问题进行协商解决，提前扫清了企业“重生”的障碍。

　　该案从申请预重整至裁定批准重整计划，仅历时4月有余，高效的程序效率为企业赢得生机，多年沉睡的资产得以迅速盘活。2023年4月，该案例还入选2022年山东法院破产审判十大典型案例。

　　据悉，今年以来，文登区法院依托府院联动机制，进一步强化破产积案攻坚，成功合并出清4起长期未结破产案件，并有1起涉房地产项目破产预重整案件正有序推进。

　　扩大诉源治理“朋友圈”

　　“下一步，我监管分局将继续强化针对信贷领域和银行机构人员异常行为的检查和监测力度，有效运用多种手段发现问题线索，充分发挥行政处罚的震慑作用……”这是文登区法院收到的一份司法建议复函中所载的一段内容，回应的是今年该院发出的1号司法建议书。

　　近年来，文登区法院受理金融类借款合同案件数量呈“跳跃式”上升趋势。在梳理爆发式增长的纠纷中，文登区法院发现金融机构在贷款办理、审核等环节，存在贷前审查不严、贷中风控不实、贷后监管缺失等问题，给金融行业及经济发展造成较大冲击。

　　旋即，一纸“三严三实”促回款之司法建议书，发到了国家金融监督管理总局威海监管分局，并得到了反馈和采纳。一系列举措、制度的推出，也遏制了金融类纠纷猛增的势头。

　　文登区法院致力于以“互动”促治理，以“联动”化纠纷，以“长效”固机制，出台了《建立健全司法建议制发备案工作机制》，近三年发出司法建议书近30份。与统战、人社、妇联、工会等二十多个部门和组织联合签署了《关于进一步健全完善诉调对接机制的实施意见》，与辖区企业信用纠纷、道路交通事故纠纷以及劳动人事争议等24个行业性专业性人民调解委员会完成了对接，还联合住建领域纠纷人民调解委员会等设立驻法院调解室。

　　今年以来，诉前成功调解案件5132件。此外，与社会治理服务中心共建“法·网协同联动”工作机制，破解执行“查人找物”难题，联合有关部门及时为企业修复信用。

　　送上依法行政“法治课”

　　“现在开庭！”伴随着法槌落下，一场“零距离”“面对面”的行政案件庭审观摩活动拉开帷幕。

　　文登区法院依法公开开庭审理了一起行政处罚案件，庭审中，双方当事人围绕争议焦点进行举证质证，并充分发表意见，行政机关负责人出庭应诉，就行政争议的实质性化解发表意见。在庭审小结阶段，审判长从微观到宏观、由点及面，对职权法定原则充分释法说理，给旁听席上的行政机关代表上了一场沉浸式的法治教育培训课。

　　“通过旁听庭审，给我们行政机关工作人员上了一堂生动的法治课，让我们进一步认识到严格按法定权限和程序进行执法活动的重要性。”一位旁听代表说到。

　　今年以来，文登区法院立足审判职能，联合区司法局常态化开展行政诉讼案件庭审观摩，坚持指导、督促行政机关负责人出庭，行政机关负责人出庭应诉率为100%；积极开展送法进机关活动，走进威海市公安局交通警察支队七大队等单位，开展法律宣讲，促进行政执法水平不断提升，助力法治政府建设。

　　下一步，文登区法院将进一步完善“府院联动”机制，拓展细化联动领域，推动实现司法与行政良性互动、优势互补、效能叠加，做深做实为大局服务、为人民司法，助推经济社会高质量发展。 （来源：中国法院网）