借力“三上门、三集成”，市住建局扎实推进优化营商环境工作

　　今年以来，威海市住建局严格落实国家、省、市关于优化营商环境创新提升的工作部署，按照省住建厅的要求积极开展“三上门、三集成”服务活动，从企业和用户需求出发，着力解决获得用气营商环境中的突出问题，扎实推进优化营商环境工作。

　　“三上门”服务，多渠道解决群众难题

　　上门解读政策。加强燃气、供热法规、行业规范、惠企扶企政策的宣传，客观准确解释。充分利用燃气公司对经营区域内用户每年不少于1次入户安检来开展上门政策宣传，组织燃气公司对安检人员进行了行业服务规范和优化营商环境“获得用气”政策等培训。介绍气暖报装渠道，告知服务内容及收费标准，特别是针对水电气暖联合报装以及燃气报装的“申请材料1份、办理环节1个、装表通气2个小时、办理零成本”进行重点解读。今年以来燃气、暖气企业组织上门次数29.6万次，参加人数15.9万人。

　　上门宣讲知识。先后组织燃气、热力企业在公园广场、各小区等场所进行宣讲，向居民发放《燃气用户安全用气须知》《燃气使用安全手册》《居民燃气用户安全用气须知》等宣传材料，并通过现场讲解的方式详细介绍了居民使用天然气注意事项和安全用气知识等，重点讲解用户家中燃气管道连接丝口、管件、气表、阀门以及供气状态下软管和燃气具等可能存在的安全隐患，督促用户在日常生活中定期自查，及时发现燃气软管脱落、报警器过期、燃气灶前阀门松动等问题。告知热力管道注水试压的注意事项，讲解相关法规对室温达标、供暖不热的常见处理方法。整个户外宣讲期间，共发放宣传材料33.1万份，有效提升了居民燃气安全防范意识，增加居民供热专业知识。

　　上门解决问题。组织企业主动对接，积极靠前服务。为佳航橡胶有限公司、益莱德汽车内饰有限公司等20余家工商业用户提供了优质报装服务；同时主动对接较大社区，针对燃气管道穿越草厦子等隐患，开展居民共有燃气立管、庭院管道和设施老化更新改造。着力打造新型服务模式，推进“供暖管家”架构建设。目前全市914名“供暖管家”群入驻“社区群、物业群”达3296个，已实现“供暖管家”全履盖。全市实际设置供暖公告栏1.5万个。以问题为导向，全力以赴解决当前群众最关心的供暖问题，受理并解决供暖问题3688个，处理供热设施问题1975个，解决边角顶底等散户治理问题742个。

　　“三集成”实施，全方位优化服务流程

　　加快集成线上服务。主动与行政审批部门对接，加快推进燃气、热力企业系统与工程建设项目审批系统互联互通。在山东政务服务网（威海）设置了水电气暖信广电联合报装主体一件事集成办，为用户提供水电气暖通信广电联合报装等网上办理业务；在“爱山东”政务服务平台移动端设置了水电气暖信广电联合服务，为用户办理账单查询、缴费、报装、报修等51项业务，进一步实现水电气暖通信广电集成服务线上业务服务功能。

　　建成集成服务场所。在市、区（市）两级政务服务大厅划定了“市政公用服务专区”，设立了9个水电气暖通信广电综合业务办理窗口，推行水电气暖通信广电联合报装，适用“集成服务一张表单”。在水电气暖通信广电企业设置了99家共享营业厅，其中水务8家、供电60家、燃气14家、热电8家、通信8家、广电1家，为用户一体化办理信息查询、缴费、报装、报修、报停等多样化服务。组织燃气从业人员教育培训。截至目前，已组织519人进行资培训考核，合格人数512人。

　　推进集成管道改造。贯彻落实国家燃气管道等老化更新改造部署，改造燃气设施，保障居民用气安全。改造老旧燃气管网66.4公里，已改造老旧燃气管网54.7公里，完工率82.4%；更换管道燃气附属设施20.2万户，完工率100%，提升了燃气安全保障水平。全面组织开展燃气地下管线实测工作。组织属地管道燃气企业对辖区地下管线进行全面摸底，运用技术手段自行或通过有资质的第三方公司进行数据实测，并现场设置警示桩或警示贴等警示标志，目前中压及以上地下管线3459公里，已完成实测3123公里，完成地下管线的90.3%。

　　探索工作实践，持续提升工作水平

　　自“三上门 三集成”活动开展以来，提升了用户获得感、满意度。但仍存在燃气用户安全用气责任落实不到位，部分共享营业厅工作人员跨行业培训不足、服务水平不高等问题。下一步，威海市住建局将通过多渠道沟通、直达式互动、全方位服务，持续打造高效、便捷、舒心的优质营商环境。

　　提升共享营业厅服务水平。通过网站、微信公众号、悬挂标志牌、设置易拉宝等多种方式，进一步宣传我市水气暖等行业综合业务集成办理方面先进做法，扩大集成服务办理模式社会知晓度；同时，至少组织水气暖行业开展一次业务培训，提高共享营业厅综合业务办理专席人员业务素质，提升共享营业厅帮办代办水平。

　　全链条优化市政公用服务。联合行政审批、发展改革委、自然资源和规划等部门推进市政公用服务提质增效。做好设计方案、施工图联合审查、联合报装、竣工验收后办理接入等工作。在部门网站、企业网站、公众号、小程序等渠道公布市政公用服务标准和费用，便于群众知悉及监督，加强服务。

　　加快推进燃气附属设施更新工作。聚焦“四个全面更新改造、两个应改尽改”目标，持续推进燃气设施老化更新改造工作，完成改造燃气老旧管网66.4公里，同时扎实推进超期燃气表更换工作，倒排工期，配齐配足施工力量，确保按期完成全年计划任务，进一步提升全市燃气本质安全水平。

　　进一步加大宣传力度。结合安全生产月活动，充分利用新闻媒体持续开展安全用气宣传，普及燃气相关法规和用气常识，提升餐饮用户和居民用户的安全用气意识。积极开展供暖问题“冬病夏治”，推进实施“供暖管家”服务模式，提前释疑解惑，解决问题。

　　下一步，威海市住建局将通过多渠道沟通、直达式互动、全方位服务，提升共享营业厅服务水平，全链条优化市政公用服务，加快推进燃气附属设施更新，变“被动诉求”为“主动解决”，持续打造高效、便捷、舒心的优质营商环境。（Hi威海客户端通讯员 张亚楠）