威海营商行 | 乳山市“345”机制助力特殊困难老年人服务效能提升

　　抓好“三个不漏”，精准开展人员摸查

　　村级层面，确保每个小组都不遗漏；小组层面，确保每个家庭都不遗漏；家庭层面，确保每个成员都不遗漏。根据“三个不漏”策略，组成1803人的排查队伍，对全市特殊困难老年人进行逐一排查，全面了解每位老年人的日常生活习惯、健康状况、社会保障和房屋安全等基本信息，深入摸清他们的实际需求，特别是在生活照料、康复护理和居家适老化改造等方面，逐户建立详细的对象清单和需求清单，确保底子清、情况实、问题准。同时，民政、卫健、残联等8个部门紧密合作，认真开展数据比对和修正工作。
　　截至目前，乳山市摸底排查6779名特殊困难老年人，建立“固定联系人”制度，为他们全部建立探访关爱服务记录台账，分类分级进行固定联系，为关爱服务工作的开展奠定坚实基础。

　　落实“四个一批”，形成服务合力

　　广泛发动社会力量，形成网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、志愿者、亲属邻里等601支共同参与的探访关爱队伍。按照老年人的意愿和需求，采取机构干部结对帮扶一批、亲属邻里互助一批、政府购买服务照料一批、集中托养一批的“四个一批”措施，实现特殊困难老年人关爱服务全覆盖。
　　干部结对帮扶一批，以村党支部为引领，组织动员村干部、包村干部、网格员、志愿者组建关爱服务小分队，负责开展定期走访、助困、帮办实事等具体工作，1.1万名乡村干部、驻村干部、网格员等与6779名特殊困难老年人结成“一对一”“多对一”帮扶关系，结对帮扶关爱工作全面推进。
　　亲属邻居互助一批，积极引导、督促无法和老人共同生活或就近居住的子女“常回家看看”或者经常电话联系，给子女无法长期回家的902名老人确定一名近邻亲属作为联系人，或者老人之间互为联系人，互相照顾，联系人信息在村进行登记备案。
　　政府购买服务照料一批，全面落实政府为民办实事，采取购买服务的方式，实现为全市692名特殊困难老年人提供每日助餐、助洁等居家养老服务。
　　机构集中托养一批，近三年，连续投资480万元对12处农村敬老院进行提升改造，改造护理型床位1342张，改善基础设施，提升服务质量，引导特殊困难老年人入住，截至目前，700名特殊困难老年人入住敬老院，实行集中照料。

　　健全“五个一次”，创新服务需求转介

　　组织探访服务队伍为全市特殊困难老年人提供“五个一次”服务，每周打扫一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发、每季度向村报告一次服务对象基本状况、每年一次免费健康体检，累计服务群众7万余人次，切实改善特殊困难老年人的生活条件。同时，在探访过程中做好探访关爱服务需求转介。
　　针对特殊困难老年人生活照料、康复护理、居家适老化改造等方面的专业化服务需求，经与老人、赡养人抚养人沟通后，将其居家上门养老服务需求及时转介给能够提供相应服务的机构或个人。
　　对失能程度高、上门服务解决不了实际需求的，转介给专业养老服务机构。特殊困难老年人患病就医、慢病管理等医疗服务需求，及时转介给家庭医生、村医或医疗卫生机构；心理疏导、情绪抚慰、家庭关系调适等专业服务需求，及时转介给乡镇（街道）社会工作服务站（点）的社会工作者；对有上门维修、助餐助洁等志愿服务范畴内的服务需求，转介给社区志愿者。
　　对探访发现特殊困难老年人家庭房屋和水电气暖设施设备的安全隐患，及时与老人及其赡养人抚养人沟通并抓紧消除隐患；超出老年人及其赡养人抚养人能力范畴的，及时报告乡镇（街道），在相关部门指导下妥善解决。（来源：乳山市委宣传部）