环翠区财政局：优化政府采购营商环境，扶持中小微企业发展

　　为降低政府采购供应商交易成本，服务中小微企业发展，近年来，环翠区财政局采取八大措施，积极落实各项对中小微企业扶持政策，为中小微企业构建良好营商环境。

　　降低中小微企业交易成本

　　政府采购项目已全面取消投标保证金，鼓励供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金，对于后付费项目，原则上不收取履约保证金，有效降低了中小微企业参与政府采购门槛。

　　提高采购份额预留比例

　　对于超过400万元以上的工程采购项目及超过200万元的货物、服务采购项目，将面向中小企业的预留份额由40%提高至45%，其中预留给小微企业的比例不低于70%，2023年，环翠区中小企业合同中标金额占比为89%，进一步激发中小企业发展动力，推动中小微企业发展。

　　完善项目价格评审优惠方法

　　加大政府采购价格扣除评审优惠幅度，优惠幅度由6%—10%提高至10%—20%。同时，鼓励大中型企业带动小微企业发展，大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%，确保中小企业享受实实在在的政策红利。

　　推动政府采购合同融资

　　政策实行以来，辖区内共有12家中小微企业通过“中征应收账款融资服务平台”和“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”申请政府采购合同融资2635万元，有效解决了参与政府采购活动的中小微企业融资难题。同时，与市财政局沟通，在市公共资源交易网上开通了“惠企资金‘一站式’服务平台”，拓展了中小微企业融资渠道。

　　建立预付款制度

　　在政府采购合同中约定预付款，预付款比例原则上不低于合同金额的30%，采购项目以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%，切实增强供应商履约能力。

　　减低时间成本

　　政府采购合同签订时间，原则上由中标（成交）通知书发出之日起30个工作日缩短至5个工作日；压缩履约验收审核时间，在收到中标供应商提交的验收申请后，采购人将在7个工作日启动验收工作；压缩资金支付时间，在满足合同约定支付条件的，资金支付时间由收到发票后30个工作日压缩至5个工作日，着力优化工作流程。

　　确保供应商公平参与市场竞争

　　全面清理政府采购领域违反公平竞争的规定和做法，开展环翠区政府采购备选库、名录库、资格库专项清理工作，共清理、整改备选库18个。杜绝了设置各种违反公平竞争的条款，推动政府采购营商环境进一步优化。

　　推行供应商证明事项告知承诺制

　　推行政府采购供应商缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺制，不再要求供应商提供相关证明材料，凭书面承诺书即可参加政府采购活动。此项改革措施减轻了供应商的时间成本，进一步优化政府采购营商环境。（Hi威海客户端通讯员 张文芳）