温泉镇：“343工作法”促进社区自治与共治融合互促

2024-05-12 编辑：威海新闻网·Hi威海新闻客户端

　　山东省威海市环翠区温泉镇明珠社区温泉明珠小区建成于2010年，规划户数3675户，现有人口6325人，居民外地迁入居多，人员构成复杂，小区治理中呈现鲜明的“居民多层、利益多元、诉求多样”特点，为此，明珠社区党支部秉承党建引领“以居民为中心”的治理理念，坚持问题导向，运用“三会”制度、“运算”四法、“三力”融合的“343工作法”，畅通民主协商渠道，搭建多元共治平台，将“体弱多病”的小区转变为“我主张、我参与、我推动”的自治与共治融合互促的社区治理新样板。

妙用“三会”制度，攻坚小区圈占绿地难题

　　因历史遗留原因，温泉明珠小区内仍有200余户业主圈占绿化用地。为更好维护小区全体业主利益，做到还“绿”于民，明珠社区党支部采取“三会”制度，攻坚整治圈占绿地问题。

　　民主听证会，建章立制强保障。社区发动网格员、协管员、业委会入户摸排“梗阻”，建立台账清单。随后，社区分批次邀请业委会、物业公司代表、居民群众代表、社区能人等共商共议，收集有效意见，形成《温泉明珠小区关于集中整治圈占公共绿地的方案》，为治理圈占绿地、开展清退工作打下坚实基础。

　　多方协调会，明确责任细分工。社区先后会同温泉镇城管执法队伍，组织业委会、物业、律师等主体召开联席会议，进一步明确责任分工。社区、物业、业委会联合发布整治公告，城管执法部门对圈占绿地居民开具责令整改通知书，逾期未清理的将代为清理，清理后的空地交由物业进行补种并养护。同时，进一步激活红色力量，5名党员领头“退圈还绿”，并积极搭建共商平台，与辖区居民共商共议，引导居民主动参与到整治行动中。

　　事后评价会，复盘总结提经验。经过3个月专项整治，圈占绿地的200名业主“退圈”，物业补种绿植约2000株，恢复草坪约10000平方米。整治结束后，社区组织开展事后评价会，复盘行动中存在的不足及需要改进的问题，组织居民代表和党员代表对活动进行民主评议。

巧用“运算”四法，破解小区停车难题

　　温泉明珠小区共有停车位2410个，在册登记车辆2580辆，由于临近蔬菜批发市场，小区临停车辆较多、且停车秩序较为混乱，绿化带及路牙石损坏严重，成为居民反映最多的“老大难”问题。明珠社区巧用“加减乘除”四法，按照居民自治“凝心聚力”、停车秩序“应管尽管”、不文明停车“应纠尽纠”的原则，开展停车自治管理。

　　党建引领做“加法”，共建停车管理自治机制。明珠社区坚持党建引领，遵循“广泛听、共同议，携手办”的理念，由社区党组织牵头，先后组织业主委员、党员、居民、物业、律师、镇街业务部门等主体召开联席会议10余场、居民代表议事会20余次，讨论车辆管理、信息审核、临停车出入等相关细节，通过张贴公示、入户征求意见等方式，顺利通过了《温泉明珠小区车辆管理办法》。

　　问题导向做“减法”，平衡缓解停车供需矛盾。针对临停车停放无序的问题，小区设立临时停车位40个，建立健全投诉受理机制，及时处理小区内的交通违规行为，对于首次违规的，采用短信、电话、张贴通知的方式进行提醒；对于违规较严重或屡查屡犯的，列入黑名单，并定期汇总上报业委会协商推进，形成问题台账。

　　营造氛围做“乘法”，营造文明停车共治氛围。社区多措并举常态化开展文明停车主题宣传活动，业委会定期征集业主意见，通过召开业主大会，遵照上级部门及律师的专业指导，动态修订管理办法，居民志愿者积极参与车辆管理，开展“携手维护停车秩序共同擦亮文明底色”志愿服务活动500余次。

　　依法治理做“除法”，适度执法压缩灰色空间。明珠社区严格落实车辆管理制度，针对车辆管理机制中存在的管理矛盾，会同相关部门召开联席会议，针对临时车辆堵门、跟车、套牌等问题，提前制定应急预案，定期部署警力赶赴现场维持秩序，依法劝阻扰乱正常社会秩序的行为；物业公司通过动态巡逻、定点检查等方式摸排出违停车辆400余辆，并将其列入黑名单动态管控。

善用“三力”融合，齐力解决居民急难愁盼

　　温泉明珠小区内基础设施破损严重，道路维修迫在眉睫。明珠社区通过“三力”融合，齐力解决居民急难愁盼问题。

　　多元共治聚合力，多方联动显成效。以温泉明珠小区22号楼、23号楼道路维修为例，社区通过共治联席会议机制，成立以社区、物业公司、业委会及热心居民共同参与的联合攻坚工作小组。联合攻坚工作小组先后组织市维修基金、区物管办及温泉镇相关业务部门召开联席会5次，社区层面联席会12次，就维修基金启用的难点、堵点按照一事一议原则逐一进行破题。联合攻坚工作小组晚间爬楼入户，挨家挨户征求群众意见。最终，超过三分之二的楼栋业主同意动用维修基金进行道路维修，维修面积约1000平方米。

　　深挖资源借外力，修路惠民暖民心。针对小区公共部分不能使用维修基金或难以启用维修基金的路段，社区以为民服务为出发点，联合业委会深入挖掘周边红色合伙人资源，走访辖区共建企业、社区联建单位募集资金。为确保募集资金使用规范，温泉镇组织项目公开招投标，并聘用专业监理公司对工程质量进行全程监管。项目共维修小区12处严重损毁道路，面积2637.70平方米。