5月23日至25日，“向‘信’而行‘诚’势而为”山东省社会信用体系建设主题采访团一行走进威海，近距离探寻威海市用“信用+”穿针引线，助力社会治理、优化营商环境等方面的积极成效。
首站，采访团一行走进乳山市南黄镇冷家村。据悉，冷家村推行“信用+”志愿服务模式，按照“一人一档”建立村民诚信档案，引导村民成为乡村精神文明建设的“主力军”。全村成立“信用+”志愿服务队伍30余支，积极开展文明创建、扶贫济困、清洁家园、社会治安等志愿服务活动，在帮助困难群众纾难解困、维护村容村貌、丰富群众生活等方面发挥着重要作用。同时，将志愿活动与信用积分挂钩，加大正向激励，深化信用建设和乡村治理融合。信用积分不仅能作为年度文明户、好媳妇好婆婆、最美家庭等的评选依据，还可以享受到村内的各项暖心场景福利，极大调动群众践行美德、弘扬诚信的积极性和主动性。
“近几年粮食行情比较好，我们瞅准时机扩大规模，多亏了文登区信用中心和省农担给予的优惠政策。”威海谷泰农机专业合作社理事长于进海介绍，合作社最早种植粮食3000亩，想扩大规模，却总被资金“卡脖子”。2023年下半年，于进海了解到文登区推出新型农业经营主体分级分类监管，获得五星级的“白名单”主体可获得省农担公司绿色通道、额度提升、授信放宽等优惠政策，便向农业银行申请了300万元贷款。2023年12月份，300万元贷款顺利到账。依托该笔资金，2024年，于进海将合作社粮食种植面积扩大到1万亩，产值提升近1000万元。
近年来，文登区积极探索信用赋能实体经济新模式、新机制，研究制定出台《文登区新型农业经营主体美德信用分级分类监管实施方案》，对党组织领办合作社、农民专业合作社、家庭农场三类新型农业经营主体进行精准评价。依托评价得分确定美德信用等级，对四星级以上的经营主体，在政府优惠政策、降低贷款利率、减少监管频次等方面予以褒奖。
文登区不仅在信用赋能实体经济方面成果斐然，还创新启动了“信用+医疗”工作模式，缓解村民“就诊时间长、看病时间短、缴费金额贵”的难点痛点问题。“村民通过自愿参与美德信用建设活动，获得相应信用积分，积分可在文登区米山镇卫生院选择任一项目的健康检查。在‘信用积分兑换健康积分’的基础上，再给予信用等级为五星级、四星级、三星级村民门诊手术及治疗费用不同额度的折扣优惠。”米山镇卫生院工作人员介绍。
在文登区金山悦百惠信用大集、信用超市，采访团一行注意到，“信用大集”不仅会为守信居民提供“线上+线下”的免费和折扣商品，还提供义诊、义剪、中医推拿等服务。守信居民可持“诚信卡”到信用超市享受“免费兑换”“折扣服务”双重优惠。
此外，文登区还将信用与人民调解相结合，把信用植入调解工作，推行“二三四五”工作模式，在自治、法治、德治基础上将“信治”融入其中，初步打响了文登“信易调”的品牌。“为充分发挥信用调解的有效作用，积极推进信用调与行业调、区级调与镇级调、线下调与线上调‘三调’对接联动。”文登区信调委工作人员介绍。
“原来价值36元的牛肉，凭信用等级只需33元……”文登区深入推进信用惠民场景建设，在全省首创“信用+直播”惠民场景，市民通过信用等级在信用直播间和网上商城可获得打折优惠。同时，信用超市也为群众提供质优价廉的信用商品，群众凭信用分可免费兑换或享受折扣服务。
“通过这种‘线下+线上’的双轮驱动模式，深入实施信用服务实体经济发展，以信用惠民便企为核心，着力提高居民诚信意识和信用水平，为赋能乡村振兴营造良好的信用环境。”文登区社会信用中心工作人员介绍。
随后，采访团一行来到荣成市崖头街道河西社区。作为荣成市最早的商业区，易发商贸城、八大阁等街区商户云集，由此导致租户流动、噪音乱停车等商居矛盾突出。为破解这些治理难题，河西社区通过“合伙共治”工作法，对内凝聚力量，对外整合资源，通过抓队伍、强机制、促提升，持续放大资源集聚效应，壮大社区“朋友圈”，有效提升服务居民的水平。
同时，社区结合总体资源优势，盘活闲置资源，打造“幸福公社”美德主题院落、益坊巷主题街区等一批特色服务场景，与信用商家一起，链接共建单位，共同开展公社服务日和社区信用大集，借助新媒体把好的产品推荐给居民、让利给居民。销售过程中商家将部分收入捐赠到社区的信用基金中，用于回馈社区居民，提升了居民参与社区事务的积极性。
近年来，荣成市综合行政执法局创新将美德信用建设融入精致城市管理，探索实践“德信融合 以诚管城”的城市管理4.0模式，在全国首创推行“说服教育柔方法+信用管理软措施+行政处罚硬手段”的信法联动新举措，取得了显著成效。
据了解，荣成市建设了国内首个“综合执法+信用监管”平台，突出对内队伍管理和对外信用监管两大功能定位，实现了“一通六化”的总体目标，即与市级信用监管大平台互联互通，运用大数据等先进技术手段为综合执法工作提供技术支撑。“信用监管平台的投入使用，有效地补齐了精致管理所必需的‘设备、数据、智慧’三大短板，为科学决策和精准监管提供‘脑力’支撑。”荣成市综合行政执法局工作人员表示。
社会信用体系建设是荣成市规范旅游市场秩序、切实惠及民生、激发消费潜力的有力抓手。荣成文旅突出“文旅惠民”主题，向全社会推出六大类“信易”激励政策，涵盖了阅读、观影、娱乐、旅游等各个方面，累计惠及10余万人次，其中“信易游”惠及群众1.5万人次，为守信市民减免门票费用120万元，让市民切身享受信用带来的“红利”实惠。
同时，荣成市还突破“信易+”地域限制，依托国家试点辐射带动效应，主动对接省内泰安市岱岳区、日照市莒县，按照“互通互认、特色兼顾”的原则，促成签订《信用激励应用场景建设战略合作协议》，三地市民跨市流动可直接享受对方城市免票或半价游览A级景区、民宿折扣等优惠政策。已策划12条信用互认旅游线路，拉动互送游客2万人次，带动消费800万余元。后续将逐步拓展至星级酒店、驿站等场景，推动与省外城市开展信用深度合作，拓展信用消费“朋友圈”。
东岛刘家村位于荣成市王连街道的东北端，近年来通过建章立制、细化标准、以点促面、结果应用等方式，寻求“信用建设+志愿服务”的有效结合点，打造多层次的志愿服务队伍，让信用建设占领农村阵地。依靠“信用+”管理模式，以14支志愿服务队为载体，打造了“暖心食堂”“利民服务社”“爱心农场”“信用书屋”等服务平台。
“通过‘信用+志愿’活动，充分发挥志愿者参与集体工作的积极性。发挥群众能量，解决农村养老难的问题。提高农村集体经济收入，开发农村资源，打造新型诚信小镇、淳朴农村，逐步将‘信用+’打造成为推动基层社会治理、推进乡村产业振兴的有力抓手。”东岛刘家村工作人员介绍。
5月25日，采访团一行来到威海经区招商局金陵船舶有限公司。该公司根据船舶修造企业特点，创新开展信用“进企业”行动，助力企业内部管理效能显著提升，外部交易风险大幅下降，形成了信用应用的“威海金陵模式”，实现了信用服务实体经济发展。
在企业管理方面，金陵船舶围绕分包商的资质业绩、履约能力、安全质量等开展信用综合评价，根据信用评分精选40个优质团队作为分包商，并依据信用评分变动对入围分包商进行动态调整，严格把关。在信息共享方面，搭建了“招商局+招商工业+招商金陵+上下游客户”四级联动的大数据平台，实现了信用数据的实时、高效共享。在分级管理方面，依托大数据平台，围绕上下游客户的供货质量时效、财务情况、风险事件等，形成科学化、系统化、动态化的信用评价体系。
威高广场是威海市目前最大的城市综合体，商户数量600余家。凡是在广场内经营的商户都需要签订商户经营承诺书和底线亮标承诺书，建立有诺必行的诚信机制。同时商场也会对商户的信用等级进行公示，每家商户门前摆放诚信等级公示牌，顾客可通过扫码的形式了解商户的诚信等级等情况，还可通过二维码向商户反馈意见及建议。此外，商场还鼓励商户积极参与诚信公益合伙人活动，市民可根据诚信等级到指定商户享受专属活动。
活动最后，采访团一行来到威海市发改委、威海市财政局，深入探访威海市构建“信财银保”联动机制，破解中小微企业融资难题的“威海方案”。（来源：闪电新闻）
总编辑：殷洪军
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