环翠区：乡村治理有了“大数据”

　　村集体资金用在哪？资产如何保值增值？资源该分给谁？这些都直接关系着农民利益和农村基层稳定，是基层监督的重中之重。近年来，环翠区针对农村集体“三资”管理领域突出问题，搭建“环翠区农村大数据管理平台”，探索智慧化监管模式，借助信息化手段，加强精准化监管，助力农村集体“三资”管理规范有序。
　　为解决农村集体经济组织存在的财务核算不准确、合同管理不规范以及审批管理不规范等问题，环翠区在2019年研发并全面使用“环翠区农村大数据管理平台”。
　　“结合为民办实事专题活动以及当下农村财务向大数据延伸的发展趋势，我们研发、使用该平台，通过大数据不断提升农村‘三资’的智慧化监管水平。”环翠区农业农村局经管站科长刘春好说。
　　据介绍，平台整合了农村“三资”、产权交易、银农直连、审批管理四大板块，主要发挥平台合同管理、电子合同智慧化和预警报警功能，有效解决了农村集体经济合同签订不规范、履行不规范等问题。同时，搭建大数据指挥中心，对农村集体“三资”的基础数据进行整合分析，并结合农村财务审计，快速锁定审计重点事项，为农经决策提供数据支撑。
　　目前，环翠区所有村级集体经济组织经济合同、固定资产全部录入平台。通过“环翠区农村大数据管理平台”，环翠区最终实现农村数据全收集、监督全覆盖。
　　在居民日常生活中，这个平台也发挥着重要作用。
　　“汪会计，我想给新买的储藏室申请个电表，您帮我办理一下。”在孙家疃社区股份经济合作社，居民孙女士找到汪玉敏，希望开具一份证明。
　　得知居民需求后，汪玉敏通过“环翠区农村大数据管理平台”提交证明申请，只经过两级审批，就直接打印出带有彩色电子印章的证明，不仅方便居民，提高办事效率，也减轻了基层工作人员的负担。
　　“我们重塑传统审批方式，整合印章审批、合同审批、资金提取、资产购置与处置等事项，全部搬到线上，有效解决审批慢、决策滞后、支出单据不规范等问题。目前，全区农村集体经济组织已完成网上审批6万余条，加盖电子印章1.3万余个，未发现一起违规审批、违规用章问题。”刘春好说。环翠区还开发了App，实现村集体在线申请及相关部门在线审批，极大方便了百姓办事，也规范了审批行为。
　　在该平台助力下，环翠区还以数据留痕为基层减负，推动健全小额支出“村务卡”结算模式，搭建“银农直连”服务桥梁，实现农村资金移动审批、网上支付，有效防范资金套取挪用、私设账外账和镇街截留挪用农村集体资金等问题。目前，通过“银农直连”共支付资金10.33亿元，每一笔支出都实现有痕迹、可追溯、能监督。
　　“资金支付我们在网上申请，走到哪一步都一目了然。而以前申请需要跑多个部门，实行分级审批，全部完成甚至超过一个周，现在只用半天时间。包括给居民发福利，700多户居民再也不用过来排队领福利，只需把银行卡信息给我们，通过‘银农直连’系统直接打到他们银行卡里。”汪玉敏说。
　　数字赋能乡村振兴，智慧助力农业发展。近期，环翠区紧盯乡村振兴项目、小微工程、养老、医疗、雨露计划等惠民惠农资金，采取“线上 线下”相结合的方式，对涉农数据全面筛查比对，从中发现问题。
　　“每月我们股份经济合作社都会公开收支明细和资产负债情况，方便群众监督。依托大数据管理平台，居民也可以通过App随时查看集体‘三资’管理情况，实现‘指尖’监督。”孙家疃社区股份经济合作社居民苗先生说。（Hi威海客户端记者 曲黎悦）