正义网聚焦山东荣成：“诉调访治”助力社会治理“深耕善治”

 

　　“依法判处魏某拘役四个月，并处罚金人民币九千元。”6月20日，山东省荣成市检察院对涉嫌危险驾驶罪的魏某提起公诉。该案从公安机关移送至法院审理并判决，仅用时3天，成为该院在“诉调访治”四位一体框架下实现轻刑案件“简案快办”的又一典型案例。

　　近年来，荣成市轻罪案件占比高达89%。为应对犯罪结构的新变化，探索刑事案件从“治罪”向“治理”转变的新路径，荣成市检察院于今年3月，依托“事心双解和为贵”与“鲁枫和畅”轻罪治理两项试点工作，创新构建了“诉调访治”四位一体的轻罪治理体系。

　　“诉调访治”体系涵盖四项重点：一是规范捕诉流程，与公安机关联合发布《关于刑事案件类案证据指引(试行)》及《关于不批准逮捕案件工作指引》，以提升案件移送质量；二是联合调解纠纷，设立“事心双解和为贵”和解室，并与司法局共同出台《关于建立检调对接工作的实施意见(试行)》，整合“刑事和解+人民调解”的双重力量；三是提升接访质量，规范信访工作流程；四是强化诉源治理，通过刑行反向衔接机制，做好出罪治理的后续工作。

　　在“四位一体”框架下，检察机关充分发挥一体化履职优势，加强部门间协作，有效提升了诉源治理的效能。例如，黄某与王某因琐事发生争执，导致黄某轻伤。案件移送检察机关后，检察官结合证据和王某的积极赔偿态度，决定采取不起诉处理，并通过进村调解，成功化解了双方矛盾。

　　“危险驾驶和轻微伤害是我市轻罪案件中占比最高的两类。”刑事检察部门负责人唐贝表示：“对于事实清楚、犯罪情节轻微、当事人认罪认罚并取得被害人谅解的轻刑案件，我们开辟了案件办理‘快车道’，不仅优化了司法资源配置，还有效缓解了社会矛盾。”

　　荣成市公安局法制大队大队长刘同峰也认为，加强检警协作，对犯罪嫌疑人的社会危险性进行量化评估，有助于从源头上遏制犯罪，推动社会治理的深化。

　　自“诉调访治”体系实施以来，荣成市公安机关的案件移送质量显著提升，提捕案件退查率、不捕率分别同比下降33%和15%，不起诉案件的申诉率降至零，首次信访和重复访比例也实现了“双下降”。这一经验已被山东省检察院转发推广，并得到了荣成市委政法委领导的批示肯定。

　　荣成市检察院检察长刘贵彬表示:“轻罪虽轻，但仍是犯罪。我们要避免犯罪后既未追究刑事责任，又未承担社会公益履职和行政处罚的悖论。下一步，我们将继续秉持‘高质效办好每一个案件’的理念，依托府检联动机制，进一步探索行刑反向衔接的有效方式，确保不起诉案件能够顺利实现‘不刑’转‘行’，为构建更高水平的平安社会贡献检察力量。”（来源：正义网）