守护安全第一线④ | 荣成市经济开发区：坚持“四个导向” 抓实抓细安全工作

　　坚持目标导向 深化思想认识 落实安全责任

　　荣成市经济开发区牢固树立“人民至上、生命至上”安全理念，充分认识当前安全生产面临的严峻形势，扛起安全生产政治责任，强化红线意识，切实从根源上解决麻痹思想、厌战情绪、畏难意识。深刻吸取各类事故教训，“前车之鉴，后事之师”，通过学习剖析国内外发生的事故，着力补短板、强弱项，建立安全生产风险“日跟进、周复盘、月研判”分析机制，每日专人负责汇总工作情况，每周五组织开展业务工作讨论会议，每月进行综合风险形势月度分析。主动预防潜在的不稳定隐患，实现由被动保平安向主动创安全的转变。同时，围绕安全生产治本攻坚三年行动，将“顽瘴痼疾”整治攻坚、企业主体责任落实量化提升工程、“安全生产月”活动及百日攻坚、特种作业、有限空间、高处作业等多个跨年度专项行动紧密结合，做到一同部署、一同落实，压实责任链条，从源头管住风险，切实提升企业本质安全水平。

　　坚持底线导向 严格监督管理 开展安全检查
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　　荣成市经济开发区以“时时放心不下”的责任感，保持“睁眼睡觉”的警惕性，建立健全“企业自查、网格员排查、监管部门督查、上级执法检查、专家指导服务和专人驻企监管”等多维度、多层级、多形式的安全隐患整治体系。为切实提升安全生产监督管理水平，将辖区企业按照区域划分6个片区，片区内再分成若干小网格，每一小网格由专门的网格员负责，建立分包企业网格员日常巡查、信息报告等网格运行机制。同时将区内企业按照风险大小分为三个等级，一类高风险企业由区应急局人员直接实施监管，其余中、低风险企业日常安全生产工作由分包企业网格员负责。开发区安委会发挥牵头作用，采取“集中培训＋重点指导”等特色方式，组织安监中队的业务骨干定期召开网格员、联络员业务培训工作会议，传递安全生产监管信息与动态，每月对网格员安全生产落实情况进行巡回指导检查，检查结果在全区通报并列入考核，并做到分类分级监管，又做到“除病灶”“保健康”，使安全生产“纵到底，横到边，无缝隙，全覆盖”的目标得到全面施行。

　　坚持问题导向 优化营商环境 促进安全发展

　　探索服务企业发展新模式，根据每个企业建设背景、经营环境、发展情况、风险隐患的差别，建立内容详实动态管理的区情地图。针对“七下八上”防汛关键期，结合区情图，提早研判、提早预警、提早防范，对防汛防台风应急预案进行完善，强化部门之间的协同联动，做好企业风险点摸排汇总工作，编制下发《汛期企业安全生产工作提示十二条》，发挥网格力量，紧盯重点部位和关键环节，加强应急值守，综合采取人防、技防、工程防等有效措施，筑牢汛期安全生产“防护堤”，确保平稳度汛。在下沉企业开展安全监管时灵活采取说服教育、劝导示范、警示约谈、整改复查等柔性执法方式，督促企业主动纠正违法违章行为、消除危害后果。同时，详细了解企业安全管理过程中的疑点难点问题，深入分析产生问题的原因，因企施策，聘请不同行业的专家、技术人员帮助企业深挖“病灶”开“药方”，有效减少安全生产中的不安全因素，以“专家查隐患，部门促整改，企业抓落实”的工作机制和精细化管理、“管家式”“亲人式”服务，打造稳定的营商环境，保障企业安全发展。

　　坚持需求导向 推进宣贯培训 筑牢安全意识

　　针对目前员工安全教育培训中存在的流于形式、应付差事、完成任务等质量不高短板，荣成市经济开发区从注重实效、培养员工安全意识抓起，完成从“要我学”到“我要学”的思想转变，采取“晨会”“开工第一课”“学习强安”及月度培训考核等多种方式，覆盖每个部门、车间、班组、岗位，确保达到主要负责人，安全管理员和特种作业人员持证上岗及从业人员培训合格四个100%。在重点培养涉氨制冷、粉尘涉爆企业重大隐患排查整治“明白人”的基础上，通过组织专题业务培训、开展知识竞赛等方式，帮助安全专业人员提升风险隐患辨识、管控、治理能力，实现所有企业全覆盖配置“明白人”，持续推动重大事故隐患动态清零。同时，面向企业员工及社会群众广泛开展安全月启动仪式、观看《安全生产责任在肩》警示教育片、专家专题授课培训、“防灾减灾日、安全宣传咨询日”集中宣讲等有声有色、精彩纷呈的宣传活动，在全区营造了重视安全、学习安全、参与安全的良好氛围。
　　据统计，“安全生产月”期间，荣成市经济开发区累计组织开展集中宣讲、培训辅导等18场次，参与人员2200多人次；组织观看主题宣传片、警示教育片等41场次，参与人员3000多人次；开展应急避险演练、自救互救技能培训29场次，参与人员2900多人次；开展安全宣传、知识竞赛等特色活动10场次，发放安全月主题宣传海报、公共安全知识手册、防灾减灾宣传卡、应急救护明白纸等资料10000多份。（来源：威海应急）