《山东法制报》聚焦威海初村法庭：农户心中“放晴”，村里“枫”景更好

 

　　7月20日下午，骤雨初歇，威海高区初村镇西北村180户村民心里“放晴”，在初村法庭和初村法律服务所的共同努力下，16万余元被拖欠的土地承包金顺利到位，这是初村法庭主动延伸司法服务，融入基层社会治理，争创“枫桥式人民法庭”的又一生动剪影。

　　从2014年起，西北村180户村民与威海一家公司签订土地承包经营权流转合同，该公司租赁村民土地使用，租金为每年一交。此后，双方按合同行事，正常履约。直到今年3月18日，到了交纳土地承包金的日子，村民们却没收到钱。

　　村民与该公司负责人取得联系后，对方以各种理由拒绝履约。拖至两个月后，双方协商未果，有5名村民率先起诉，将该公司诉至高区法院。

　　案件受理后，交由初村法庭承办。初村法律服务所在接受5位村民的委托代理后，了解掌握到这一纠纷涉及的村民数量多，主动向初村法庭反映情况。法官认为，该案事关农民的切身利益，且涉及人数较多，但事实清楚，权利义务关系明确，本着将矛盾纠纷化解在诉前的原则，决定通过诉前调解快捷高效化解纠纷，同时为当事人减少诉累。综合考虑案情，法官决定先审理已经受理的5个案件，再争取通过调解一并将剩余的175户村民诉求一次性处理完毕。在征得双方当事人同意后，将案件转入诉前调解程序，并与双方当事人联系确定了调解时间。

　　到了约定时间，被告公司却没有出现，调解陷入一度僵局。为尽快化解纠纷，让土地正常流转，承办法官与镇村两级工作人员组成联合调解小组，多次沟通协商，反复征求农户意见，结合双方诉求，拟定了最终调解方案。同时，又多次与被告公司协商，释法明理，促使该公司负责人转变态度，接受调解方案。

　　7月20日下午，部分村民代表来到西北村村委会办公室，在法官、律师和村委会负责人见证下，领取了自己的土地承包款，后续款项也陆续发放到位。

　　鉴于该公司当前经营困难，无力继续履约，双方签订了终止协议书，所承包土地的翻耕费用也一并由该公司承担。为避免土地荒芜，增加百姓收入，法官、律师又积极联络，为村里200多亩土地寻找新承包人，既化解了纠纷，又为村民们找到了“出路”，受到村民们交口称赞。

　　人民法庭既处在践行司法为民的最前沿，也处在矛盾纠纷化解的第一线。此案中，初村法庭通过延伸司法服务职能，让纠纷得以顺利调解，既维护了农民的权益，又做到了有法可依、依法办事，取得了法律效果和社会效果的统一。

　　下一步，初村法庭将围绕全区发展大局，深度结合乡村振兴、工业产业等区域发展实际要求，深化强基导向，坚持能动司法，不断创新诉源治理机制，真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽，为经济社会高质量发展贡献法院智慧。（来源：《山东法制报》）