威海新闻网讯（记者 周颖）昨日，记者从市新闻办举行的新闻发布会上获悉，我市出台的《关于进一步深化改革推动基层医疗卫生体系健康发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）于日前正式下发。其主要内容包括基层医疗卫生资源配置、乡村医疗卫生人才队伍建设、基层运行保障、基层医疗机构服务能力等4个方面，实施14条措施，并分阶段提出我市基层医疗卫生体系高质量健康发展目标。到2030年，着力实现基层医疗卫生机构建设发展保障到位、富有活力。到2035年，全面建成结构更优、功能更强、运行高效的整合型基层医疗卫生体系。
市卫生健康委相关负责人介绍，在强化基层医疗卫生资源配置方面，《实施方案》提出优化基层医疗卫生机构布局，合理配置基层医疗卫生资源，开展县域医疗服务次中心、社区医院和中心村卫生室建设，推动基层医疗卫生服务由机构全覆盖转向服务全覆盖。到2025年，全市打造10处县域医疗服务次中心，至少40%的社区卫生服务中心建设成社区医院。同时根据各区市基础条件和发展现状，因地制宜推进紧密型县域医共体建设，推动医共体实质化运转。
人才是基层卫生事业发展的基础，《实施方案》还提出保障基层医疗卫生机构编制需求，每5年动态调整基层机构人员编制总量，对县域医疗服务次中心可根据工作需要足额核定人员编制；强化基层卫生人才引育，实行基层医疗卫生机构人才“县管镇用”机制；创新人才使用机制，强化县域医共体内人才下沉帮扶；完善收入保障和绩效激励机制，落实基层卫生职称评审岗位聘用倾斜政策等。
在基层运行保障方面，《实施方案》要求强化市县两级党委、政府对基层医疗卫生体系建设支持力度，新增财力向基层倾斜，对达到国家服务能力推荐标准、基本标准的基层医疗卫生机构奖励补助。按照“保活并重”要求，根据基层医疗卫生机构综合能力、收入水平等因素，分类进行保障，实现良性运行。加强医保配套支持，年度新增医保基金重点向基层医疗卫生机构倾斜。
此外，为提高居民就医获得感，提升基层医疗机构服务能力，《实施方案》还提出开展新一轮乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动（2024-2026年），根据群众需求，大力开展口腔、眼耳鼻喉、康复护理等特色科室建设，开展小针刀、针灸推拿等适宜技术和常规手术。开展乡村医生综合能力全覆盖三年培训，不断提升镇、村医疗卫生服务能力。到2025年，40%以上镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家优质服务推荐标准。到2026年年底前，全市建成中医特色卫生院和特色专科卫生院分别不低于10处、20处。
“《实施方案》明确了未来一段时期基层卫生发展方向和工作要求。”市卫生健康委相关负责人表示，下一步，市卫生健康委将发挥好卫生健康部门牵头抓总作用，站位全局、统筹谋划，用整体观谋划和推进基层卫生工作，采取有效措施抓好落实。同时，强化部门联动，及时解决政策落实过程中遇到的细节问题，推动各项政策、措施落到实处。（来源：威海晚报）
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