威海新闻网讯 挖掘机、推土机等多种工程机械开足马力紧张作业，土方运载车来回穿梭……12月9日，在位于临港区的山东银菲特精密机械有限公司高端精密机械研发及产业化项目现场，工人们正平整场地，加快项目推进。“土地带着规划方案交给我们，后续各个审批环节‘并联’推进，为项目开工建设‘抢’出了宝贵时间。”该项目负责人说。
这样快捷的审批速度得益于我市国有建设用地带方案出让模式的推行。在这一模式下，由政府主导编制规划设计方案，用地企业仅需依照规划实施建设，不仅能有效降低企业规划成本，还能提高审批效率，缩短项目用地审批时限近50天，实现项目用地不动产证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证和施工许可证“四证齐发”。
今年9月底，我市印发《威海市国有建设用地带方案供应实施意见（试行）》，明确在国有建设用地供应前，可由各区市政府、国家级开发区管委会或其指定部门先行组织编制拟供应地块的建设工程设计方案（有条件可一同编制施工图文件），将相关方案、文件审查、公示前置，土地成交公示后，随后即可同步签订土地出让合同，并办理完成规划手续和施工手续。
临港区建设局根据项目实际情况，选定一区域地块编制建设工程设计方案。设计方案详细规定了规划用地面积、厂房面积、各类配套设施面积、绿地率、建筑密度等信息。“对用地企业来说，相当于有了设计蓝本，只需在此基础上，对号入座，根据自身实际确定施工方案等细节，就能正式开工建设。”市自然资源和规划局有关负责人介绍。
土地信息一经发布，受到不少项目方的关注，相关单位根据实际情况，将施工图审查手续前置至土地公告阶段。同时，在出让全过程的关键节点，临港区定期召开由区建设、行政审批、商务和项目方参加的工作协调会，面对面听取意见，提供政策解释和帮扶，先后解决立项、环评、方案设计等环节遇到的困难问题。
目前，该地块已实现“四证齐发”，山东银菲特精密机械有限公司将在此从事各类高端行星减速器、车桥及高端精密零部件等产品的研发、生产、加工和销售。项目达产后预计主营业务年收入8亿元以上。
国有建设用地带方案出让，是我市优化营商环境的成功探索，大大缩短企业用地审批时限，切实提升审批效能。从长远看，政府主导编制规划方案，也极大地提升城市规划管理水平，加强规划对城市的引领与管控作用，提升城市风貌，实现产业集群发展，形成工业聚集区良性滚动发展态势。
“我们将进一步加强政策解读力度，广泛推广典型案例，精心培育一批高质量的带方案供应亮点项目，为城市的可持续发展注入新活力。”市自然资源和规划局有关负责人介绍。（Hi威海客户端记者 张宇 通讯员 冯雪 颜爱君 梁珍伟）
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