山海时评 | 平等对待、公平竞争，激发民营经济新活力

　　日前，全国人大常委会审议了民营经济促进法草案，系统化、全面化地以立法形式确认支持民营经济。草案提出“平等对待、公平竞争”等原则，有利于进一步优化民营经济的营商环境，激发民营经济新活力。

　　当前民营经济面临的主要问题有：需求放缓，利润增长面临压力，生产经营普遍困难，预期向好但信心不足。尽管营商环境普遍较好，但仍有改进空间，服务获得感不足，仍有隐性壁垒。

　　因此，各级政府要进一步深化“放管服”改革，进一步优化民营经济营商环境，以创新举措推动民营经济的高质量发展。

　　要破除市场准入壁垒。在充分竞争行业和领域做好民营经济的市场准入，在确保国有资本绝对控股、相对控股和参股的前提下，支持民营经济参股，以实现股权多元化；在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，或者承担重大专项任务以及处于自然垄断行业，在保持国有资本控股地位的前提下，支持民营经济参股；在服务社会、提供公共产品服务等行业，可以通过特许经营、委托代理等方式，鼓励民营经济参与建设运营。

　　要降低企业融资成本。据了解，部分民营企业的融资难、融资贵等问题仍然突出，民营企业融资成本高于国有企业的现象普遍存在。这就要求政府要做好“服务生”的角色，有求必应，无事不扰，避免行政干预，做到国企私企一视同仁。同时要加大对小微企业、创业者、年轻群体扶持力度，研究制定专门的政策文件、建立完善相关体制机制，帮助小微企业、创业者和年轻群体进行“非对称性竞争”，避免政策红利大量流向大中型企业。

　　要降低制度性交易成本。合理调整部分对标评选政策，扩大“免审即享”政策覆盖面，建立“又直又快的政策享受高速公路”，确保办理流程“直”，政策落地“快”，推动企业合理诉求由“人情办事”向“规则办事”转变，让企业无论是在本地和异地都能够“办事不求人”。进一步增加政策申报兑现率，相关部门要专人定期及时走访企业开展政策解读和服务流程讲解，对政策相关专业术语进行通俗化、大众化的同义替换。要简化申报审批流程，采取办理流程相关部门合并办公、建立协调机制或联席会议制度等有效措施，让政府内部多跑腿、资料要件等数据部门之间多跑腿，换取企业、群众少跑腿甚至不跑腿。

　　要畅通企业意见反馈渠道。各地区和部门负责人要充分认识到，打着构建新型政商关系的旗号，对民营企业的正常诉求置若罔闻的行为，也是一种“形式主义”。针对企业人才匮乏、订单减少等重点问题，要积极沟通协调、主动靠前服务，加强对企业转型升级、创新支撑、人才引育等方面的政策支持，通过更高水平开放，帮助企业融入全球价值链，开拓海外业务市场。（作者：文登区委宣传部 丁童）