权威发布 | 关于行政事业单位国有资产管理，威海出台新规！

2025-01-06 编辑：史秀英

威海新闻网讯 1月6日，市政府新闻办举行新闻发布会，市财政局党组书记、局长宋忠勇，市财政局三级调研员王明德，介绍《威海市行政事业单位国有资产管理办法》有关情况，并回答记者的提问。

新闻发布会在新闻大厦11楼融媒体演播厅举行

为贯彻落实好上级文件要求，加强行政事业单位国有资产管理和监督，市财政局结合我市实际，研究制定了《威海市行政事业单位国有资产管理办法》（以下简称《办法》），于2024年12月19日印发实施。《办法》共8章57条。主要包括以下内容：

明确国有资产的范围和管理职责。行政事业单位国有资产是指单位通过以下方式取得的资产，包括：使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产，其他国有资产。资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。

强化国有资产全生命周期管理。明确行政事业单位国有资产配置必须以单位履行职能、保障事业发展和提供公务服务为基础，不得配置与单位履行职能无关的资产。要求资产配置必须严格执行配置标准，没有配置标准的，应该从严控制、合理配置。配置资产应当优先通过共享共用或者调剂方式解决，不能共享共用或者调剂的，可以采用购置、建设、租用等方式。加强对资产自用、出租出借、对外投资等行为的管理，要求单位明确资产使用人和管理人责任，落实管理规定。资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争择优的原则。强调资产处置事项必须经集体决策和按规定权限履行审批程序，未经批准不得自行处置。

加强预算编制和绩效管理。明确各部门及其所属单位资产在预算管理方面的相关要求，严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。明确对国有资产实施绩效管理，坚持公开透明、客观公正、严格规范、注重实效、责任追究的原则，全面、科学、准确反映单位国有资产管理绩效情况。

加强国有资产基础管理。明确各部门及所属单位在资产台账管理、资产价值确认、资产清查等方面的相关要求。按照国家规定设置行政事业单位国有资产台账，定期或者不定期对资产进行盘点、对账，做到账实相符和账账相符。

落实国有资产报告制度。明确各级人民政府应按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业单位国有资产管理情况。

新闻延伸

《办法》有哪些亮点举措？

《办法》立足我市行政事业单位资产管理工作实际，提出了57条具体措施，主要有三方面亮点举措：

·明确管理职责和监管责任

《办法》明确行政事业单位国有资产的管理职责，构建了安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的国有资产管理机制，提升了国有资产治理水平和治理能力。健全完善政府分级监管、各部门及所属单位直接支配资产管理体制，做到资产管理权责一致。

·构建管理系统和共享机制

建立信息管理系统和资产共享共用机制，将资产管理融入预算管理一体化系统，构建环环相扣的全链条闭环管理体系，开展资产管理网上办理，搭建线上“公物仓”系统，推动资产共享共用平台建设。通过线上、线下“公物仓”实现跨部门、跨层级资产调剂，有效发挥了闲置资产的循环共享作用。对于新增资产配置优先通过共享共用或调剂解决，多维度促进国有资产循环利用。

·加强绩效评价和监督检查

明确资产绩效评价结果是单位资产配置预算的重要依据，激励各部门单位提高国有资产的使用效率，确保国有资产保值增值。通过多层次、多角度的监督体系建设，确保国有资产安全完整，推动国有资产管理提质增效。

《办法》对规范我市行政事业单位国有资产的预算管理方面有哪些要求？

《办法》主要从四方面对资产的预算管理作出了规定：

·预算编制与执行

规定行政事业单位购置、建设、租用资产应当提出资产配置需求，编制资产配置相关支出预算，并严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。

·收入管理

规定行政事业单位国有资产使用和处置等收益，应按政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。

·决算管理

规定行政事业单位应当在决算中全面、真实、准确反映其国有资产收入、支出以及国有资产存量情况。

·绩效管理

规定行政事业单位应当按照国家规定建立国有资产绩效管理制度，建立健全绩效指标和标准，有序开展国有资产绩效管理工作。此外，《办法》还规定，政府投资建设公共基础设施应当依法落实资金来源，加强预算约束，防范政府债务风险。