曝光！环翠区应急局发布17则特种作业无证上岗类安全生产违法行为典型案例

　　类型1：使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业

　　【典型案例1】威海某废旧物资回收有限公司使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业案

　　基本案情：

　　2025年3月，环翠区应急管理局执法人员对威海某废旧物资回收有限公司进行执法检查，检查发现该公司临时帮忙电焊作业人员（吕某）在车间门口进行电焊作业，经现场询问和查询应急管理部特种作业操作证查询平台，电焊作业人员（吕某）未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条的规定，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条第一款的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第100裁量A档，对其作出处0.8万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例2】威海某机械有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2025年3月，环翠区应急管理局对威海某机械有限公司进行执法检查，检查发现威海某机械有限公司临时帮忙电焊作业人员在车间现场进行电焊作业，经现场询问和查询应急管理部特种作业操作证查询平台，电焊作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条的规定，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条第一款的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第100裁量A档，对其作出处人民币0.8万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例3】威海某电器装配有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2025年9月，环翠区应急管理局对威海某电器装配有限公司进行执法检查。检查发现威海某电器装配有限公司临时雇佣人员沈某未取得特种作业操作证在威海某电器装配有限公司车间从事焊接作业。

　　法律依据：

　　该公司违反了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条的规定，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条第一款的规定，结合《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》裁量阶次第100号第A档，对其作出处人民币0.8万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例4】环翠区某金属制品加工厂使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业案

　　基本案情：

　　2025年3月，环翠区应急管理局开展非现场（无人机）执法检查发现环翠区某金属制品加工厂临时雇佣电焊工（孟某）正在进行电焊作业，经查询应急管理部特种作业操作证查询平台，电焊工（孟某）的焊接与热切割作业特种作业操作证于2017年12月19日取证，于2020年12月18日因未复审过期。

　　法律依据：

　　该单位的行为违反了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条第一款的规定，结合《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》裁量阶次第100号第A档，对其作出处人民币0.8万元罚款的行政处罚。

　　案例启示：

　　特种作业岗位易发生人员伤亡事故，若操作不当易对操作者本人、他人以及周围设施的安全造成重大危害，在检查中发现企业使用未取得相应资格上岗作业，存在较大安全隐患。通过该案件也警示企业，特种作业人员必须持证上岗，并注意加强特种作业人员的持证上岗情况的检查管理，尽可能预防和减少生产安全事故的发生，有效保护人民的生命财产安全。

　　类型2：电焊特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业

　　【典型案例1】威海某船艇开发有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2024年10月，环翠区应急管理局执法人员对威海某船艇开发有限公司进行举报核查，发现该公司特种作业人员林某未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，进行焊接作业。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第97裁量档次1，对其作出处人民币2万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例2】威海某建筑安装工程有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2024年4月，环翠区应急管理局执法人员在执法检查过程中发现，威海某建筑安装工程有限公司1名员工（张某）正在威海市某贸易有限公司院内进行电焊作业，通过应急管理部特种作业操作证安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台，查到张某的特种作业操作证过期未复审。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第97裁量档次1，对其作出处人民币2万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例3】威海某装饰工程有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2025年1月，环翠区应急管理局执法人员对威海某装饰工程有限公司进行执法检查的过程中，发现1名员工（于某）正在该公司车间内进行电焊作业，通过应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台，查到于某的特种作业操作证过期未复审。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第97裁量档次1，对其作出处人民币2万罚款的行政处罚。

　　【典型案例4】威海某机械有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2025年1月，环翠区应急管理局对威海某机械有限公司进行执法检查，发现该公司车间特种作业人员朱某（焊工）未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业。

　　法律依据：

　　威海某机械有限公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第97裁量档次1的规定，对其作出处人民币2万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例5】威海某科技有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2024年3月，环翠区应急管理局对威海某科技有限公司进行执法检查，发现该公司激光切割作业人员谭某未经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第97裁量档次1，对其作出处人民币2万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例6】威海某机械有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2024年3月，环翠区应急管理局对威海某机械有限公司进行举报核查，发现该公司特种作业人员李某未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，进行结构件焊接作业。

　　法律依据：

　　该单位的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》，对其作出处人民币2万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例7】威海某机电科技有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2024年3月，环翠区应急管理局对威海某机电科技有限公司进行举报核查，发现该公司特种作业人员毕某未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，进行焊接作业。

　　法律依据：

　　该单位的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》，对其作出处人民币2万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例8】威海市某水产有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2025年3月，环翠区应急管理局联合威海市应急管理局开展非现场（无人机）执法检查，发现威海市某水产有限公司院内停车场钢架施工现场电焊工（邓某）正在进行电焊作业，经查询应急管理部特种作业操作证查询平台，电焊工（邓某某）未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第97裁量档次1，对其作出处人民币2万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例9】山东某拆除工程有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2025年6月，环翠区应急管理局在非现场（无人机）执法检查发现威海某能源有限公司施工现场中山东某拆除工程有限公司施工现场项目经理王某正在进行电焊作业，经查询应急管理部特种作业操作证查询平台，王某未取得焊接与热切割作业特种作业操作证。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》编号第99裁量档次A，对其作出处人民币1.5万罚款的行政处罚。

　　【典型案例10】青岛某钢膜结构安装修缮工程有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2025年6月，环翠区应急管理局在开展非现场（无人机）执法检查发现威海某能源有限公司施工现场中青岛某钢膜结构安装修缮工程有限公司施工现场作业人员张某正在进行电焊作业，经查询应急管理部特种作业操作证查询平台，张某未取得焊接与热切割作业特种作业操作证。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》编号第99裁量档次A，对其作出处人民币1.5万元罚款的行政处罚。

　　案例启示：

　　焊接与热切割作业属于特种作业的项目之一，其危险因素较多，危险性较大，容易发生生产安全事故！而一旦发生事故，不仅对作业人员本人，而且会对他人和周围设施造成很大伤害。

　　生产经营单位应当加强对本单位的特种作业管理工作，一是建立健全特种作业人员档案，查验特种作业人员的持证上岗情况，提醒持证人员定期复审；二是加强对特种作业人员的教育培训，对岗位风险辨识管控、隐患排查治理、应急处置技能等进行培训，提高作业人员应急处置技能；三是做好特种作业的作业审批和安全监护，对作业条件进行分析研判，按照动火作业相关规定进行分级管理、落实专人监护，清除作业区易燃物品，设置相应防范措施。

　　类型3：高处作业特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业

　　【典型案例1】环翠区某铝塑门窗加工店高处作业人员（王某）未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2024年1月，环翠区应急管理局对山东某机械有限公司院内现场进行执法检查，发现环翠区某铝塑门窗加工店高处作业人员（王某）未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业（现场作业高度约3.5米）。

　　法律依据：

　　该单位的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第97裁量档次第1档的规定，对其作出处人民币1.1万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例2】威海经济技术开发区某广告设计室高处作业人员（杨某）未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2024年5月，环翠区应急管理局在执法检查过程中发现威海经济技术开发区某广告设计室1名员工（杨某）未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业。

　　法律依据：

　　该单位的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第97裁量档次第1档的规定，对其作出处人民币1.1万元罚款的行政处罚。

　　【典型案例3】威海某装饰工程有限公司特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业案

　　基本案情：

　　2024年10月，环翠区应急管理局对威海某装饰工程有限公司施工现场进行执法检查，发现威海某装饰工程有限公司雇佣的韩某（高处作业人员）未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业（作业高度3.5米）。

　　法律依据：

　　该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》编号第97裁量档次1，对其作出处人民币1.1万元罚款的行政处罚。

　　案例启示：

　　无证高处作业屡禁不止的悲剧，不断向所有涉事主体发出同一道生命启示：高处作业是人与重力之间最赤裸的较量，任何资质缺口都会把“效率”瞬间改写成“伤亡”。在高处作业面前，利润算法必须让位于安全算法，培训投入不是成本，而是最廉价的保费，特种作业证就是“生命入场券”，缺证即缺命。只有让法规长出钢牙、让培训成为刚需、让遵章变成肌肉记忆，才能在离地数十米的空中织就一张坚不可摧的生命保护网，让高处不再高不可“攀”，让每一次升降都稳稳通向平安归途。（来源：环翠区应急管理局）