博弈论里,有个经典的理论模型,叫“囚徒困境”:
由于缺乏信任,即使合作是总收益最优化的策略,合作也难以实现,最终参与竞争的各方都难以实现利益最大化。
当下的“内卷式”竞争,恰是这一困境的现实写照。打破困局的关键,不在于更激烈的低价竞争,而在于向上攀登的提质增效。
坚定向高处走的决心,山东的两个故事,令人印象深刻。
一个是“轴承之乡”的“攀高”。临清的轴承产业曾一度陷入无序发展的困境,当地以政策引导企业从“卷价格”转向“拼技术”“拼价值”,不仅让轴承产业跳出低价、同质化竞争的泥潭,更实现了产值翻倍增长。
一个是新材料企业的“逐新”。天岳先进凭借碳化硅衬底材料技术,荣获“半导体电子材料”国际金奖,成为该奖项设立31年以来首次问鼎的中国企业。企业技术突围背后,离不开当地政府的一路护航。
刚刚闭幕的省委经济工作会议,全面贯彻中央经济工作会议精神,把握“稳中求进、提质增效”政策取向,结合山东实际,提出“四个更加注重”的指导原则,即更加注重畅通国内循环和拓展国际循环协同发力,更加注重培育增量和遏制减量协同发力,更加注重深挖需求和创新供给协同发力,更加注重投资于物和投资于人协同发力。
这“四个更加注重”,在坚持“稳中求进、提质增效”政策取向基础上,突出把握“质”和“效”,抓住了当前山东高质量发展的关键要害。全省上下要深刻领会、全面把握,以质的有效提升引领量的合理增长,不断巩固拓展经济稳中向好势头,确保“十五五”开好局、起好步。
稳中求进、提质增效,是实现高质量发展的核心路径,是适应长远发展大势的必然选择。
从国际经验来看,一个地区人均GDP达到1.5万美元的时候,将进入服务消费占主导地位、服务业与工业发展并重的阶段。按照推算,山东人均GDP即将达到这一门槛,服务消费必将驶入全面提质扩容的快车道,全面提升服务消费的层次和水平,成为满足群众期待的必然要求。
再比如,当前我省高新技术产业产值占比达到55.3%。但国内供强需弱矛盾突出,省内少数企业也不同程度存在盈利水平下降、低价无序竞争的情况。破解这一困局,根本出路在于坚持创新驱动,以技术创新、模式创新、产品创新赢得市场主动权和话语权。
总的看,今天的山东,正处在提质增效的关键阶段。切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,持续塑造高质量发展新优势,山东才能在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。
坚持“稳中求进、提质增效”,必须注重精准施策,提升政策有效性。
政策是否精准,直接影响政策实施的效果。细数明年经济工作的重点任务和具体举措,每一项都对政策的精准性和有效性提出更高要求。比如,全力释放消费潜能,需要找准痛点堵点,在增加居民收入、清理不合理限制措施、增强消费品供需适配性等诸多环节,做到靶向施策。再比如,培育未来产业,每个产业所处的技术阶段、各地具备的优势条件各不相同,抢占新赛道,就必须坚持一业一策、一企一策。
在推进具体工作中,把握好政策实施的力度、节奏和时机,不断提高政策精准度和有效性,就能有力提升工作的质效,打开事业发展新局面。
坚持“稳中求进、提质增效”,必须注重政策协同,放大组合效应。
加强政策协同,才能有效避免“合成谬误”与“分解谬误”,让各项政策在相互支撑中汇聚成推动发展的强大合力。“四个更加注重”,每一个都是落脚到协同上。比如,投资于物是夯实发展的“硬支撑”,为经济运行提供物质载体;投资于人是激活发展的“软动力”,通过消费潜力释放和人力资本提升,将“人口红利”转化为“人才红利”,二者紧密结合,才能释放乘数效应。
总览会议的部署安排,也都体现了协同的理念。比如,既强调全方位扩大内需,也强调扩大高水平对外开放,证明了扩大内需与扩大开放并不矛盾;既强调健全现代化产业体系,也强调更大力度保障和改善民生,让投资于物与投资于人相得益彰。各级各部门在制定政策时,要扎实开展取向一致性评估,增强宏观政策取向一致性和有效性,使各类政策举措同向发力、形成合力。
展望2026年,把“质”与“效”贯穿到各项工作中,因时因势推出更多政策举措,山东经济定能在“稳中求进、提质增效”轨道上行稳致远。




