为基层减负“瘦身”

　　环翠区孙家疃街道毗邻海边，优美的景色吸引着游客，附近小区内也经营了众多民宿，生意很红火，但问题也不少。

　　环翠区孙家疃街道伴海社区居民吕文娟说，从早上开始，楼梯道里拉皮箱的声音，一直到半夜十一二点，太影响休息了。也打12345反映了，但是这个问题没得到解决。

　　除了居民的意见，游客们对于部分民宿价格虚高、卫生不达标等问题也有反映，接到投诉后，相关部门也在想办法处理。经梳理发现，这些民宿属于网约短租房，其监管链条长，涉及近10个部门的职责分工，虽然此前公布的履职事项清单已有分工，但实际操作中仍有模糊地带，投诉工单经常会派给属地镇街处理，这不仅加大了街道基层工作人员的工作量，问题也很难从根本上解决。

　　环翠区孙家疃街道履职清单监管员崔院红说，镇街没有相应的执法权，很多问题难以从根本上解决，而且这和履职事项清单里明确的职责也是不相符的。

　　为了解决各单位不依单履职的问题，我市成立了覆盖镇街的履职事项清单监管员队伍，由参与清单编制、熟悉县镇分工的368名基层骨干组成，专门对此类问题进行纠偏。孙家疃街道的监管员崔院红就在调研中发现了网约民宿管理存在的问题，经过沟通协调，由环翠区委机构编制委员会办公室牵头，将公安、文旅、消防等近10个部门聚在一起开会想办法。

　　环翠区委机构编制委员会办公室副主任高建君说，牵头召开了短租房监管专题联席会议，对照履职事项清单，现场裁定责任部门，提出“进一次门”联动化解方案，避免扰民扰企问题。

　　厘清了责任后，多个部门派出工作人员联合到民宿现场集中检查，指导民宿通过提供行李转运服务、增加隔音设施等方式，化解投诉举报问题，同时帮助民宿排查燃气、消防等安全隐患，全面提升民宿规范经营水平，一系列举措很快起到了效果。

　　环翠区孙家疃街道办事处副主任杨林说，以前光是调解这类民宿投诉，一周就要跑好几趟，牵扯了大量的精力，往往是按下葫芦又浮起了瓢。现在职责厘清了，由职能部门牵头去执法，街道能把更多的时间用在服务居民上。

　　去年以来，威海通过监管员机制，累计解决县镇职责不清问题30余个，有效缓解了基层街道的工作压力。

　　厘清权责是基层减负的第一步，而数据共享则让基层干部从报表中解放出来。在环翠楼街道便民服务中心，市民徐艳萍正在办理残疾证等级变更业务。过去她要填写多张表格，往返多个部门。现在，工作人员输入她的身份证号，系统就可以自动调取相关信息。

　　市民徐艳萍说，以前大约半个月才能拿到证，现在非常好，非常便捷，只要去医院去评定一下，7天就可以拿到证了。

　　环翠区环翠楼街道残联理事长姜建国说，残疾人办证这块，原来涉及13个事项、12张表、165个数据项。现在整合成“一张表”，数据项压减69%，同时可以网上办理，数据自动对比、结果直接推送，不用再一遍遍上门核实，提高了工作效率也方便了群众。

　　眼下，我市已构建起省市县镇社区五级一体的“一表通”报表运行体系，将全市镇街需填报表格从6393张压减至822张，压减率达87%，实现数据“只报一次、多方共享”。与此同时，我市还创新推出反馈问题的“减负码”，将二维码张贴到全市72个镇街和2753个村居，方便基层及时反馈增加基层负担问题。

　　威海市委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室主任李波说，截至目前，已经办理解决各类问题建议300多个，同时，对收到的各类问题线索实行“双交办”，督促部门和属地同题共答，推动解决“一个问题”到解决“一类问题”延伸，切实让基层干部轻装上阵，把更多的精力用在服务群众、推动发展上。（全媒体新闻中心记者 周赞文 鞠洪业）