权威发布丨威海市企业重整服务中心设立启用，帮助困境企业“破局重生”

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　　★对于陷入经营困境的企业来说，最关心的是重整服务中心能提供哪些实质性的帮助。威海市企业重整服务中心承担了哪些核心职能？如何通过这些职能为企业纾困解难？

　　■重整服务指导

　　中心为困境企业提供庭外重组、预重整、重整、和解、清算等程序咨询。在此基础上，通过法院办案系统，全量抓取我市涉诉企业信息，分析其涉诉案件数量、执行案件情况、终本案件数量以及破产申请记录。通过数据分析将困境企业划分为四个等级，针对不同困难层级，分别采取风险预警、帮扶纾困、系统性重组挽救、快速出清等手段，为困境企业量身定制最适宜的挽救程序指引。

　　■政策帮扶与金融互助

　　针对困境企业经营资金紧张的问题，中心发挥桥梁作用，主动对接政府各部门和金融机构，把财政奖补、缓缴税款、减免社保等各项助企纾困政策落实到企业身上。同时积极拓宽融资渠道，通过引入共益债等方式，为有挽救价值的企业制定融资方案，解决企业的资金困难，帮助企业解决经营中的实际困难，助力重新恢复生产经营。

　　■困境企业纠纷多元化解

　　通过入驻中心的第三方商事调处中心，排查企业陷入困境后可能引发的各类矛盾，重点关注职工安置、债权债务、合同履行等容易激化的风险点，建立台账，做到早发现、早介入。对于苗头性问题，及时协同相关部门做好情绪疏导和政策解释，妥善处置群体性事件，防止矛盾升级扩大。与此同时，积极引导企业通过调解、和解等方式化解衍生纠纷，并与诉讼、仲裁等程序做好衔接，尽可能把矛盾消化在初期，为后续重整营造平稳有序的环境。

　　■府院联动统筹协同

　　为确保中心实质化运行，协调发改、人社、税务等12部门共同会签《困境企业挽救和处置工作机制》，通过“制度化+清单化”的府院联动模式，精准破解困境企业挽救过程中的多项实操难题。机制明确推进企业信用修复、集约核查信息、协同处理税费、优化资产处置等影响救治成效的难点堵点，使得困境企业挽救向常态化、系统化的社会共治格局发展。

　　■破产事务集约办理

　　中心开发设计“企业风险评估”程序，依托法院办案系统，实时抓取困境企业涉诉、负债、信用、资产等关键信息。中心对抓取的信息进行处理，将困境企业的优质资产、核心资质、土地厂房等闲置资源呈现在“企业重整信息分布地图”中，为危困企业与意向投资人的精准对接提供支撑。在此基础上，中心协助推进执破衔接，集约化开展现场调查、资产处置等事务，并统一发布审计、评估等招募信息，协助选任临时管理人，实现破产事务集约办理。

　　■重整专业化建设

　　在对困境企业进行救治基础上，中心定期开展企业重整的案例研究与专项调研，通过总结和推广威海本土重整经验，不断提升我市困境企业救治的法治化与专业化水平。

　　★在威海市困境企业挽救与处置工作中，市工商联有什么具体举措？

　　困境企业挽救与处置是化解企业债务风险、盘活存量资产、稳定市场主体的重要法治手段，更是优化营商环境、护航民营经济健康发展、助力“精致城市·幸福威海”建设的关键举措。市工商联充分发挥桥梁纽带和助手作用，立足服务民营经济主责主业，聚焦困境企业纾困解难，主动对接政府部门、司法机关和市场主体，多措并举推动困境企业挽救与处置工作走深走实，为民营经济高质量发展保驾护航。

　　■聚力搭建企业重整投融资平台，充实重整投资人队伍

　　充分发挥工商联紧密联系广大民营企业的独特优势，主动对接威海企业重整投融资平台建设工作，将平台搭建作为破解困境企业融资难、重整难的重要抓手。
　　一方面，积极动员推荐工商联执常委企业、优质民营企业入驻平台，筛选一批经营状况良好、资金实力雄厚、具有产业协同优势的企业，充实平台投资人储备库。
　　另一方面，主动拓展合作范围，探索邀请入驻省平台的优质企业和省外有实力的企业家入驻我市平台，丰富投资人类型，优化投资人结构，不断壮大威海企业重整投资人队伍，畅通困境企业重整融资渠道。截至目前，已推动127家优质企业成为平台在册投资人，为全市困境企业重整盘活提供坚实资本支撑。

　　■深化政策法规精准培训，破除企业认知误区

　　联合市中级人民法院等部门，开展民营企业规范运营和破产重整等政策法规培训，重点讲透破产保护的核心价值，引导民营企业摒弃“怕破产、躲破产”的错误认知，树立“主动自救、依法纾困”的理念，提升企业自救能力；细致讲解破产重整法定流程、关键节点与实操要求，帮助企业明晰重整办理路径，掌握应对债务危机的方法技巧；深入剖析破产重整成功案例，以真实案例展现重整实效，增强民营企业运用破产重整实现转型升级、脱困发展的信心与能力。

　　■拓宽线上宣传普及渠道，提升惠企政策知晓度

　　为让更多民营企业了解破产法律法规和纾困帮扶政策，依托市工商联官方网站、微信公众号等自有宣传阵地，持续推送破产法律法规、政策解读、成功案例等内容，打造线上惠企政策宣传窗口，让破产法律知识、纾困帮扶政策触达广大民营企业，引导企业主动运用法治手段防范化解经营风险，提前做好风险预判和应对准备，从源头上减少企业陷入困境的可能性。

　　★经区在困境企业服务方面有哪些特色做法，吸引中心在此落址？经区从哪些方面助力困境企业脱困重生？

　　经区是全市对外开放“桥头堡”，经济外向度最高、市场活跃性最强、市场主体最多、困境企业成分复杂多样。在服务困境企业方面率先构建了府院一体化救企机制，坚持“救治为先、分类施策、司法护航、政府赋能、市场运作”，不搞“一破了之”，对具备发展潜力、有挽救价值的企业，精准实施重整和解、纾困盘活；对无存续价值的企业，依法依规快速清算退出，确保案结事了。经区在这方面相关经验成熟、成效显著，这也是市企业重整服务中心选择落户经区的重要原因。

　　为服务困境企业挽救与处置工作，经区党工委管委在市企业破产重整服务中心内设立了经区商事纠纷调处中心，与区域内公证、法院、检察院、仲裁等既有法治力量深度联动、资源整合，全面打造功能体系更完善、服务效能更优质的经区智慧谷法治服务区。通过搭建全方位、多元化法治服务平台，有力推动市场化重组与司法重整清算有机结合。坚持“党委领导、政法牵头、部门协同、社会参与、中心调处”的商事纠纷调处模式。依托府院联动工作机制，根据困境企业的行业属性和实际需求，建立了随驻、常驻、轮驻制度。统筹协调随驻的15个相关行业主管部门、常驻的三个商事调解组织和轮驻的14类社会服务机构，多方力量汇聚一体，协同发力，为困境企业提供全链条、闭环式综合服务。

　　为了助力企业脱困重生，各职能部门将各司其职，协同发力：

　　■随驻的行业主管部门，可为困境企业开通“企事无忧”服务绿色通道，精简办事流程、压缩办理时间，提高服务效率，让企业不用多头跑腿。

　　■常驻的商事调解组织，可为企业提供咨询预防、辅导预警、纠纷调处、政策帮扶以及市场化重整等全方位服务，柔性化解决矛盾、降低重整成本。

　　■轮驻的社会服务机构，可由企业自主选择，提供财务清查、税务处理、资产评估、融资对接等精准化专业支持。以最便捷、最高效的服务，全力支持困境企业纾困解难、涅槃重生。（Hi威海客户端记者于雨晴/文毕钰晶/图）