《山东法制报》聚焦：威海法院依托“两张清单”做深做实精细化管理

建用考环环相扣 精细化层层赋能

　　近年来，威海法院围绕“建、用、考”三个环节，狠抓“两张清单”制度落实，形成“目标—执行—评价—反馈”的工作闭环，全方位释放精细化管理效能，推动全市人民法院各项工作提质增效。

　　精准划定职责边界

　　坚持源头统筹、动态迭代，分层分类搭建标准化清单体系，清晰划定岗位履职边界，做到权责清晰、风险前置、实时更新。

　　系统梳理明晰“职”。坚持“全覆盖、可落地、可量化”原则，对照机构“三定”方案和各部门实际承担职能，科学制定部门和个人职责清单，织密权责履职“一张网”。威海市环翠区人民法院聚焦审判主业、队伍管理、政务保障、社会治理、绩效考核五大中心工作，逐项梳理业务、行政、后勤全部岗位职责，同时将“两张清单”与重点工作、品牌创建和人员变动相结合，组织动态更新400余人次，始终保持“两张清单”的时效性和适用性。

　　逐一对应压实“责”。构建部门正职统揽全局，副职分管协同，一线干警具体落实的三级权责体系，将各部门宏观职责拆解细化为50余项细分履职责任，每项工作任务绑定对应岗位、明确具体承办人，形成层级清晰、分工明确、落地闭环的责任链条。威海火炬高技术产业开发区人民法院2026年对照“两张清单”，开展审务督察5次20轮，发现并整改问题10件次，对相关人员开展谈心谈话3人次，以刚性闭环管理倒逼责任清单落地见效。

　　规制风险守住“廉”。聚焦审判执行、人事、财务等高风险权力运行环节，同步编制部门廉政风险清单，与“两张清单”一体部署、一体编制。威海市中级人民法院累计梳理各部门权力运行风险点121个，配套制定针对性防控措施118项，让全体干警在岗明职责、行权知风险、办事守规矩，从源头筑牢廉政监督防线。

　　一体激发内生动力

　　把清单机制融入办案、办公每一处流程，打造干警自主对照、庭长统筹调度、院领导督导推进的三级联动使用模式，让纸面清单真正变成日常履职实用抓手。

　　干警履职自觉用。全体干警以“两张清单”为岗位履职指南，日常开展工作主动对照清单查漏补缺，各部门每月常态化召开工作例会，对照清单梳理工作成效、查摆短板弱项、谋划攻坚重点。荣成市人民法院开展“两张清单”可视化工程，在办公区设公示专栏，推行“清单上墙”，干警可以随时学习、随时查阅、随时自检，推动形成“明责知责、履职尽责”的良好氛围。

　　庭长管理精细化。庭室负责人依托清单统筹内部人员分工，灵活调配办案力量，实现定岗定责、权责对应。乳山市人民法院采取“规定配档+特色自选”模式，结合人员轮岗、岗位变动实时更新清单权责，理顺跨岗位工作衔接流程，有效破解工作推诿、人力分配失衡等管理难题，庭长精细化管理水平显著提高。

　　院长督责统筹用。统一汇编各部门履职清单、廉政风险清单，每季度报送分管院领导审阅，院领导对照清单实时调度工作进度，精准指出履职薄弱环节，压实整改责任。荣成法院每季度开展工作分享会，各部门汇报“两张清单”任务推进情况，分管院领导“对单点评”，累计查摆整改问题126条，提炼可复制推广经验做法15项，通过精准督考问效激发队伍活力。

　　树立鲜明实干导向

　　将“两张清单”落实情况与全员考核深度绑定，干警履职实绩作为评优评先、职级晋升、绩效发放的核心评判依据，依靠硬性考核引导大家踏实干事、争先创优。

　　框定人员分类考。建立全覆盖、差异化考评机制，按照部门负责人、员额法官、审判辅助人员、司法行政人员四类岗位制定专属考核细则，事业编制、工勤、聘用人员同步参照执行。威海经济技术开发区人民法院创新非在编干警“三类六级”精细化管理改革，为每名工作人员定制专属职责清单，明确岗位内容、办事流程与履职标准，确保人人肩上有任务、件件工作有着落。

　　框定数值量化考核。改变以往靠主观印象、单一投票的粗放考核方式，构建以“两张清单”履责情况为核心的量化打分体系，考核总分由共性指标、业绩指标、综合评价三部分构成，其中共性与业绩核心指标权重合计占比达80%。考核委员会严格对照清单逐项核对工作完成情况，全程拿数据说话、凭实绩打分，保证考核流程规范、结果公平公正。威海市文登区人民法院设立“两张清单”评分“红黑榜”，年度考核优秀人员均从季度考核评分“优秀”名单中产生，对工作落后的进行谈话提醒，通过“红榜”激励、“黑榜”督促，促推司法作风务实高效。

　　框定结果刚性考。充分发挥考核“指挥棒”作用，每季度组织全体干警对照个人清单开展履职述评，现场晾晒工作成效、查摆履职短板、交流整改措施，述评结果直接作为季度评鉴、年终考核等次评定的关键依据，直接和干警绩效薪酬、职级晋升、评优资格挂钩。乳山法院制定月度考核表，确定“工作量、工作效率”等7个考评体系，采取干警自评、部门负责人和分管领导考评相结合的方式进行考核，相关结果纳入全年绩效考核，切实让“两张清单”从“纸上任务”变成“实在激励”。（来源：《山东法制报》）