临港区蔄山镇福鼎社区的居民赶一趟蔄山大集，就可以顺便量血压、修小家电，甚至有居民找了工作——这是居民以前想都不敢想的好事。
这一变化始于蔄山镇实施的城市基层党建“双联双优”行动。“双联双优”即：“联组织、联资源，优服务、优治理”，旨在打破社区壁垒，提升基层治理效能。
按照城市基层党建“双联双优”行动部署，蔄山镇把8个社区按照地域相近、优势互补的原则，划成3组联建对子。3组联建对子齐头并进，把群众的烦心事、揪心事一件件办实，居民幸福感油然而生。
拆掉社区“墙”，连起邻里“心”
位于蔄山镇驻地东北侧的福鼎社区和悦福社区共有136栋居民楼、3443户居民，辖区800多家商铺，新旧小区交错，外来人口多，治理头绪繁杂。
“双联双优”行动中，福鼎社区和悦福社区结对组成“多福片区”。今年7月，恰逢蔄山镇“乐享瓜甜”消费季活动火热开场，两个社区在全民健身广场联合办起“多福商圈邻里节”。
7月22日，万多福广场的社区市集也准时开张，健康义诊、便民生活、政策宣讲同步开展。居民李女士赶完大集又逛了市集，量了血压、理了头发，还咨询了医保政策，“顺便把事都办了，真贴心。”
福鼎社区党总支书记孙振杰说，两个社区结对后，党群服务中心阵地双向开放，居民可以跨社区参加活动、使用功能活动室。依托人气旺盛的蔄山大集，两个社区联合打造公益便民服务区，每月一场，雷打不动，这天也成了周边居民最期待的日子。
依托片区商圈资源，社区搭建就业对接平台，建立劳动力资源数据库，居民求职意愿和岗位信息得到精准匹配，今年已帮助60余名居民实现就近就业。居民张元辉今年7月通过社区推送的招聘信息，三天就上了岗。“收入没少，还能每天回家吃口热乎饭，日子过得真舒心。”张元辉高兴地说。
多福片区还深挖辖区专业能人资源，吸纳党员志愿者组成“社商服务先锋队”。福鼎社区居民肖辉华就是其中一员。作为一家中医理疗馆的创始人，他的看家本事是中医理疗。
在片区问需过程中，很多老年人反映颈肩腰腿疼痛频发。因此，肖辉华根据片区安排定期进驻社区党群服务中心，为居民们免费健康评估、理疗按摩，让更多居民在家门口享受康养服务。
针对外地居民，福鼎社区联合悦福社区打造“新邻聚力·筑梦家园”项目，今年上半年通过端午邻里宴、非遗手作、手工DIY等15场活动，让外地居民更快融入本地生活。
针对双职工家庭暑期孩子看护难问题，多福片区联动橙果青少儿中心，在福鼎社区开设儿童托管班，悦福社区统筹招生、对接需求，合作机构配备师资，除提供课后托管、课业答疑外，文体美育、趣味科普也同步安排，得到家长点赞。
楼栋“红管家”，家门口的“贴心人”
在蔄山镇望府花园邻里之家，居民围坐一起议事；智能助老课堂上，志愿者手把手教老人操作手机；在红色物业办公室内，工作人员有条不紊地登记居民报修诉求……这处建成于上世纪90年代的老旧小区，居民如今生活幸福感满满。
这得益于“双优”行动中党员先锋模范作用的充分发挥。小区党支部把建强队伍作为突破口，常态化开展“党员亮身份、服务亮承诺”活动。老旧小区改造推进时，党员刘业田带头铲掉自家8平方米菜园，随后加入党员劝导队上门做居民思想工作，劝停私占绿地行为。今年3月，两户居民因装修噪音闹得不可开交，党员丛河龙多次上门调解，楼上楼下跑了七八趟，最终协商出一份“静音施工时间表”，两家握手言和。
红色物业在“双优”行动中同步发力。小区遴选7名党员骨干组建红色服务队，实行24小时响应机制，让居民小修小补不出楼栋。物业维修不再“派活”，而是“抢单”，小维修当场解决，大维修当天出方案。今年上半年，小区累计办结房屋渗漏、管道堵塞等各类报修52件，办结率和居民满意度均达100%。
党组织作用发挥充分，“双优”才有了支撑。望府花园小区深挖现有空间，把网格驿站升级为邻里之家、儿童之家、居民活动室、红色物业办公室四大功能区，议事协商、少儿活动、居民休闲、诉求接待各得其所。
如今，邻里之家成了群众家门口的“暖心枢纽”。今年以来，邻里之家调解多起噪音扰民、车位占用等邻里矛盾，办结民生实事48件，实现“小事不出小区、难事快速处置”。
服务跟着居民需求走。聚焦“一老一小”，智能助老公益课堂手把手教老人使用医保凭证、线上缴费，配套制作图文操作手册，今年已服务40余人次，帮老人跨越“数字鸿沟”。儿童之家举办趣味科普、亲子互动、安全宣讲等活动20余场。每月公益大集，义诊筛查、磨刀修家电、反诈科普、政策宣讲同步开展，今年累计服务居民2000余人次。
“老旧”小区通过“双优”迎来逆袭，而2023年1月交付有768户居民的新建小区悦福苑则走向融合。
走进悦福苑小区，先见一面“百福墙”——一百种不同字体、不同风格的“福”字。这面墙是悦福苑的“门面”，更是治理理念的凝练：百福汇聚，幸福满苑。
福字挂上墙，服务见真章。小区腾出375平方米空间建起邻里之家；棋牌室不设门槛，原本不熟的邻居因为一盘棋成了老搭档；童趣乐园开展亲子手工DIY、跳蚤市场等活动，让孩子快乐成长；老年活动室里，小区联合蔄山卫生院设立义诊台，“银龄互助组”让低龄老人与高龄独居老人结对，让晚年生活“动起来、乐起来”。
议事厅里“说事”，群众“满意”是目标
如何让“双联双优”常态长效？蔄山镇靠“议事”把联建活力固化下来。3组联建对子月月有党建联席会，社区、物业、商户、居民代表围桌而坐，民情收集、问题会商都摆在台面上。
今年3月，多福片区的议事厅里，议题直指居民反映的两件烦心事：电动车没地方充电，推车上楼安全隐患大；顶楼年年漏水，修了几次都治不了根。
议事会现场梳理问题、认领责任、明确时限。电动车车棚怎么建、钱从哪出、建在哪，一条条过；顶楼防水谁施工、谁监管、什么时候完工，一项项定。“现在电动车车棚建起来了，下楼就能充电，安全又方便。”居民宋立琳感慨地说，顶楼防水也重新做了，渗漏问题得到彻底解决。
福鼎—悦福的议事会在“屋里”议出了实效，永乐—汇泉联建对子则把“议事”搬到“集市”上。
4月17日上午，蔄山镇“四联共建”启动仪式在乐泉片区举行，同步举办的“乐享邻里 泉心公益”公益大集热闹开张。
免费义诊、中医理疗、爱心义剪、家电维修——志愿者摆摊服务，居民赶集享受。投壶、沙包等经典游戏区，大人小孩齐参与，欢声笑语中“陌邻”变“睦邻”。政策宣传区里，反诈防骗、社保解读、法律维权现场答疑。大集上，汇泉社区与临港区工委党群工作部、永乐社区与临港区财政金融局现场签约，正式缔结联建伙伴关系。
以“乐泉公益汇”为联建品牌，永乐、汇泉两社区约定把公益集市办成常态化活动。公益集市上，民意征集、图书漂流、志愿者招募同步开展，群众的需求在烟火气中被听见、被记录、被回应。
通过“双联双优”行动，群众的事情群众商量着办，在多福片区落了地，在乐泉片区也有了回响。
如今，三个片区资源统筹打破壁垒，党群活动室、阅读角向联建对子内全部居民开放，网格员、党员、志愿者跨社区调配，商户资源统一整合，“社商服务先锋队”每月都有任务清单，“志愿积分银行”明码标“分”，居民诉求处置形成闭环，件件有登记、事事有落实，办结后及时回访……蔄山镇一步步蹚出了跨社区协同治理的新路。（来源：魅力蔄山）
一审：小丽 二审：史雅斐 三审：刘观达
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