高区五大举措力推新旧动能转换重大工程

   腾笼换鸟 凤凰涅槃

——高区五大举措力推新旧动能转换重大工程

◎孙世超 鞠慧亮 江成 刘思兰

    壮大重点产业集群，实施企业梯次培育计划，集聚重大创新平台，加快“一城三园”建设，提升政府服务效能——面对全省、全市全面展开新旧动能转换重大工程的重大战略机遇，高区第一时间敲定了五大举措，为新旧动能转换绘出“施工图”，筑起大框架。

    “推进新旧动能转换重大工程，就是要聚力产业、聚力企业、聚力平台、聚力园区、聚力体制机制改革。”高区党工委书记、管委会主任刘伟表示，高区处于全市“五区九基地”中“自主创新示范区”的核心位置，实施五大举措，就是要将高区建设成为区域创新核心区、高端制造引领区、融合发展示范区、新旧动能转换样板区，争当全市新旧动能转换排头兵。

    坚持腾笼换鸟

    做大“新特优”产业集群

    3月19日，在高区党工委（扩大）会议上，刘伟面向党员干部郑重强调：“继续抓紧实施‘腾笼换鸟’工作，既要把僵尸企业换出来，更要把高附加值企业装进去，不断优化我区产业结构，提升内生发展动力。”

    这是在新旧动能转换的“大考”之下，高区朝着产业集群“新特优”目标前进的有力发声。

    底气源自站位，更基于实力。在我市推进新旧动能转换重大工程中，高区有22个项目列入威海市新旧动能转换项目库，其中11个列入省重点项目库，数量位居全市前列。这些项目均属于省新旧动能转换重大工程实施规划重点发展的十大产业，单个项目投资全部过亿，其中6个项目投资超过20亿元，目前已全部开工。

    开过区党工委（扩大）会议，高区商务局局长高明读对工作推进方向和重点更加笃定。

    早在2015年，高区就实施了“强化科技引领、实施工业倍增563战略”，把培育壮大医疗器械及生物医药、新一代电子信息、时尚设计制造、新材料及制品、智能装备五大特色优势产业集群作为培育新动能的主攻方向。

    作为奋战在招商一线的强将，高明读明白，要加快转变经济发展方式，必须腾笼换鸟、凤凰涅槃。“根据战略要求，除了五大特色优势产业项目，对其他一般项目要实施一票否决。”高明读说，当时他们准备签约的6个总投资9亿多元的食品加工等项目，因为不符合要求而被拒之门外，让很多同志舍不得。

    腾出来的空间，高区引进了更多高附加值企业。惠普、华菱光电、华菱电子、一诺、吉威等高科技企业相继入驻或扩建投产。

    走进华田工业园，这里俨然就是一座智能“梦工厂”，水下机器人、无人机等不同科技型企业令人眼花缭乱。2015年，高区盘活华田工业园内的10万平方米厂房，决定打造“智能装备加速器”。成立至今，已引入龙升精密、未来机器人、凯瑞电气、琅卡博等20余家高科技企业。

    为了让腾出来的“笼子”装进更多“高精尖”，高区设立了办公自动化、医疗器械、新一代电子信息等3个产业招商服务处，集中力量突破五大产业。经过三年探索，五大优势产业成长为重点产业集群，成为动能转换的新品牌。

    数据显示，2016年、2017年，高区连续两年实际利用外资全市领先。其中2017年实际到账外资总量、增幅均为全市第一。在国家高新区最新排名中，高区前移8个位次，连续两年跻身前三十位；在全市科学发展成果集中督导活动中，连续两年保持全市第一。今年第一季度，高区工业用电量急剧上升，财政收入增幅和四税收入占比均居全市第一。

    围绕医疗器械产业，高区引进了总投资6000万美元的盛望等一批高端优质项目。在新一代电子信息产业领域，世界500强、打印机领军企业美国惠普公司投资10.5亿美元入驻高区，亿和精密、茂森等总投资12亿美元的5个过亿美元配套项目同时落地。招商引资的“高区模式”在全市推广学习。

    当好企业“服务员”夯实动能转换新支撑

    在高区五大举措中，实施企业梯次培育计划和提升政府服务效能直指企业所需。

    今年春节刚过，威高集团一复工就迎来了“服务员”。刘伟亲自带队，全体班子成员和相关区直部门、镇街主要负责人一起到威高集团上门服务。当天，高区对企业提出的各项问题一一给予了可行的解决办法，列出了完成时限和责任部门。

    威高集团董事局主席陈学利发自内心地说：“连续4年坚持对威高上门服务，高区对企业发展的重视让我们深受感动。”

    一直以来，高区把发展壮大实体经济，特别是高精尖企业作为重中之重，坚持分类施策：对龙头、骨干企业实施“定向走访、现场办公、一企一策”，提供精准服务；对科技型中小企业加大培育、扶持和关心力度，力促加快成长。

    今年，高区又提出实施“千百亿企业登峰计划、骨干企业升级计划、科技型中小企业成长计划”三大计划，全面提升企业发展层级——

    年内力争新增百亿企业1家、过30亿企业2家、过亿元企业5家、“小升规”企业10家、高新技术企业12家。计划到2020年，医疗器械与电子信息两大产业集群实现千亿量级，主营业务收入过百亿的龙头企业从现在的3家增至6家，30家企业上市挂牌。

    “目前，我们正在积极运作全省首支知识产权基金，大力发展各类创业投资基金和产业投资基金，对符合投向的新兴经济领域创新型企业给予支持，计划到2020年建成10支发展基金，为产业发展提供坚实支撑。”高区财政局局长于天义说。

    按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，高区管委专门建立了新旧动能转换联席会议制度，由一名工委班子成员牵头抓总，一管到底，各相关部门、单位密切配合，形成新旧动能转换高效运行的长效工作机制，确保各项工作任务全面落实。

    集聚重大创新平台 激发动能转换新活力

    时下，高区总投资52亿元的“一中心、三平台”建设全面起势——

    国家区域创新中心大楼和工信部电子信息技术综合研究中心大楼年内部分竣工。

    国家高性能医疗器械创新中心内，13项关键技术攻关正在加紧推进。

    哈工大威海创新创业园一期主体完工，机器人与先进装备技术研究院等4个研究院注册运营……

    近年来，高区先后获批国家自主创新示范区和国家双创示范基地，成为全省唯一一家“双区合一”的开发区。市委、市政府全力打造的国家区域创新中心“一中心、三平台”全部落户高区，其中威高集团、迪尚集团获批国家级工业中心。

    与此同时，“一城三园”正加速成为高区新旧动能转换的空间载体。

    “一城三园”即科技创新城，医疗器械与生物医药产业园、电子信息与智能制造产业园、科技创新园，是高区着力打造的产城互动示范区、三生共融样板区、现代文明新城区。

    期间，高区建设了45万平方米的先行区，为科技型企业提供“厂房定制、租售灵活、拎包入住”服务。

    在国家新型工业化基地——医疗器械与生物医药产业园内，中威北化、禾木医疗等30多个项目落地，国家（高性能医疗器械）创新中心、山东省医疗器械产品质量检验中心、威海医疗器械检测公共平台等高端平台加速聚集，园区朝着产业规模达到1500亿元以上的目标加速迈进。

    有着“中国制造2025示范基地”之称的电子信息与智能制造产业园，已引进项目20多个。其中，亿和精密项目于今年3月追加注册资本7000万美元，为园区注入大量的资金活水。

    只有翻过现代优势产业的大山，才能踏上通往高质量发展的坦途。高区以只争朝夕的干劲，积极投身新旧动能转换的澎湃大潮中，精心做好高质量发展答卷。