南海新区：不出村就成了城里人

　　不出村就成了城里人——南海新区的“城村一体”实践

　　◎刘昌勇 王文文

　　往年的这个时候，家住南海新区南湾村的孙军涛都会提早买上几吨煤炭，准备冬天烧炉取暖。而今年，孙军涛再也不用为这事发愁，全村集体搬进了新楼房，暖气管道通到了各家各户，村民们可以像城里人一样，温暖地过冬。

　　“咱村里人住进了楼房，学会了技能有班上，出行有公交出租，孩子从幼儿园到高中都在区内就读，明年还可以在家门口上大学了……这在过去想都不敢想的城市生活，现在通通变成了现实。”作为南海新区第一户搬进新型社区的村民，孙军涛对城市化的新生活充满期待。

　　作为全域城市化的新载体，南海新区突出以人为本，推进产城一体发展，优化城市空间布局，完善服务功能配套，全力打造宜居宜业宜游宜生活的“城村一体”新范本，把城市的“温暖”源源不断地向周边辐射，让群众离土不离乡，由村民变市民，在家门口尽享全域城市化发展带来的便利新生活。

　　住有新居

　　6600多户村民将上楼

　　贴窗花、装窗帘、摆沙发、安家电……近日，南湾村新型社区里热闹非凡，5栋精装修的楼房交付村民使用，孙军涛同村民们忙活着置办些生活日用品和家电，纷纷从低矮的平房搬进宽敞的新楼房。

　　南湾村是一个靠海的小渔村，村民们祖祖辈辈靠出海捕鱼和种地为生，世代居住在低矮的小平房中。村南头紧挨着一片盐碱荒滩，虽然羡慕城里人住楼房的便利生活，但浓浓的乡土情结让村民们舍不得离开这片哺育他们的土地。

　　伴随着南海新区的快速发展，城市化进程也阔步前进——改善本地村民的居住条件，推动村民融入城市成为当务之急。南海新区在征得南湾村村民的同意后，在村南的盐碱地上建起了新型社区，让村民们在家门口住上新楼房。根据村民的不同需求，新型社区里建有60、90、110平方米等多个户型供其选择，油烟机、太阳能、大衣柜等配置齐全，村民们可拎包入住。

　　“住进楼房里享受到了跟城里人一样的生活，家里冬暖夏凉，冬天再也不用挨冻了。”作为第一个搬上楼房的村民，孙军涛对上楼的生活非常满意。

　　为保证供暖顺利，南海新区今年投入资金5500万元，铺设供热主管网长达25公里，进行热源增容28兆瓦，总供热配套面积达206万平方米。

　　像南湾村的百姓一样，南海新区共有6600多户村民将享受到城市化带来的成果。今年以来，南海新区加快城市化进程，全面启动了环海路以南21个村庄的城市化融入工程，规划新建10个新型社区，总建筑面积80多万平方米。

　　“新型社区不但设施完善，更要以人为本，从建设选址到规划设计，最终都由村民集体协商拍板。”南海新区管委负责人介绍，南海新区范围内只要规划用于房地产开发的地段，村民们可以自主选择一处地块建设新家，新型社区建设标准与附近高档小区一样。

　　埠子场、崔家庄、南廒等村居的群众，看中了北交大威海校区、南海高中周边的地块，南海新区就遵从村民意愿在学校附近拿出土地规划建设新型社区。

　　截至目前，南海新区10个社区均已启动建设，除南湾社区完工外，孙家寨社区正在进行装修，观海新村主体建设也基本完工，其余社区已完成场地平整工作，越来越多的南海人将由村民直接变为市民。

　　“老有所依、老有所养，我们才住得安心，生活舒心。”孙军涛说，在让村民们就近住进高档小区的同时，南海新区还为新型社区内的居民全部办理了养老保险，让村民们享受到与市民一样的待遇，解除了后顾之忧。

　　产城一体

　　村民夜校充电成技工

　　住进楼房，离开土地，南湾村的劳动力放下手中的锄头，走进工厂谋求新出路。而南海新区蓝色高端产业的发展，为他们提供了广阔的就业空间。

　　如今，南海新区已吸引了上百个过亿元产业项目落地，初步形成了先进装备制造、生物医药、新材料、生态化工等特色鲜明的蓝色高端产业带。众多投产、在建项目的快速推进，为南海新区创造了上万个就业岗位，急需一批懂技术、会操作的工人走进项目一线务工。

　　技能缺乏成为村民们从农民变工人的“拦路虎”，而南海新区组织的技能培训则让他们手中有了“打虎棒”。

　　“晚上走进课堂充充电，多学点手艺就多一条就业的门路。”孙军涛口中的“课堂”，正是南海新区开办的农村劳动力前置转移培训夜校班，免费的技能培训，让村民们对谋业之路充满信心。

　　孙军涛介绍，他同村的小伙经过培训后，都被蓝岛新型建材有限公司聘请，成为新区的产业工人，年收入比种地高了两三倍。

　　顺应城市化发展新趋势和转移劳动力实际需求，南海新区管委根据企业用工需求和产业发展特点，专门制定了有针对性的农村劳动力前置转移培训计划。他们采取“农民点餐、专家配菜、政府买单”的方式量身定制授课，分批次对3000多名转移农民进行免费就业创业技能培训。授课老师从专业院校和区内企业聘请，为村民们进行了建筑施工、园林绿化、家政服务、宾馆服务、保安等方面的技能培训。

　　南海新区管委负责人介绍，通过技能培训，引导转移劳动力在短期内练就过硬的职业技能，具备离开土地也能创业致富的能力，更好更快地融入南海新区的城市化生活。

　　完善服务 新市民享便利城市生活

　　周末放学的铃声响起，南海高中的学生们迈着轻快的步伐，踏上回家的路。去年，热心肠的孙军涛经过泽头三中校门口时，常会把邻居家读高二的蔡丽鑫捎回家。“今年新学期，我从泽头三中迁入南海高级中学就读，自己坐着公交车就直达村口，再也不用麻烦孙叔叔了。”蔡丽鑫高兴地说。

　　今年，南海高级中学投入使用，不仅学校教学设施一流，而且交通条件便利，南海新区的1路、2路公交车都从校门口经过，周边乡镇的学生仅用1块钱，就能乘坐公交车上学。

　　学生们乘坐的公交车，是南海新区完善城市公共服务功能、方便居民出行的重要载体。在去年6月开通了连接临港产业区、综合商务区、旅游度假区三大功能区的两条公交线路的基础上，南海新区今年又购置12辆公交车，发车间隔由40分钟调整为20分钟，并对原有公交线路进行优化延长，实现了公共交通区域全覆盖。

　　乘坐公交出行，已成为南海人的重要交通方式。不仅学生喜欢，上班族们也钟爱乘坐公交。今年5月，南海新区创新公交运营方式，开通了“定点定时定人”的定制公交，让乘客实现了“家门—厂门”的点对点直达。

　　不仅如此，南海新区还全方位地提升城市综合服务能力。

　　南海医院正在改造，积极对接国内一流医疗机构，争取引进三甲医院，提高南海人的医疗水平；南海汽车站主体已封顶，今年底有望投入使用；加快推进综合商务区、蓝湖商务休闲区、高校学区等商业中心区建设，中基广场、蓝湖商业街、福地传奇水上乐园等一批项目也已启动建设……南海新区的飞速发展，让南海居民在家门口充分享受到了全域城市化、市域一体化下的便捷生活。