共建信用荣成 共享信用红利——荣成市社会信用体系建设工作综述

    日前，全省社会信用体系建设现场会在我市召开。期间，与会人员观摩了我市医疗卫生、交通运输、志愿服务、村居社区等各领域信用体系建设情况，对我市把信用管理作为加强和创新社会治理重要抓手、推动信用深度融入经济社会发展全过程的做法给予高度评价。 作为首批全国社会信用体系建设示范城市，我市信用体系建设靠什么走在全省乃至全国前列？答案是“四全”。

    ——全覆盖。60万本地居民、19万外来人口、3.5万个体工商户、1.6万家企业、140个部门单位、1420个村居和社会组织，全部纳入信用管理系统。我市的信用体系不仅包含了基本的政务、商务、社会、司法四大领域，还将所有农村、城市社会，以及海洋渔业、环境保护、安全生产等40多个行业领域一并纳入，真正实现了信用平台系统覆盖到所有领域、信用管理对象覆盖到所有组织成员、信用信息征集覆盖到所有经济社会活动。

    在崖头街道曙光社区，每个月都会公示居民及个体经营户的守信、失信信息。大家有哪些加分项、哪些减分项，在“红灰榜”上一目了然。前段时间，个体经营户邹海军因为在门前私堆乱放杂物，被社区居委会写到了“灰榜”上，这让他觉得很丢脸。“真觉得在邻里面前抬不起头，就想着把信用分给挣回来。所以我参加了志愿活动，信用分恢复了，还被评为爱心商家。”

    ——全引领。在启动信用体系建设之初，我市就坚持规划先行，通过顶层设计，搭好信用体系建设的“四梁八柱”。在总的规划下，考虑抓什么工作、做什么平台、采取什么措施、完善什么机制，保证了信用建设方向明确、稳步推进。我市还聘请18名国内权威专家，成立了信用体系建设专家委员会，作为“智囊团”为信用体系建设出谋划策。

    目前，我市已出台50多个规范性文件、270多个配套文件，形成了多层次、全领域的配套制度体系，各个领域、各个环节都有章可循、有法可依。

    ——全融合。坚持中心工作推进到哪里、信用体系建设就跟进到哪里，哪些领域管不好管不到、信用体系建设就延伸到哪里。

    在崂山街道地宝圈村，哪家孤寡老人需要打扫卫生，就会有志愿者自发到老人家中帮忙扫地、擦玻璃。 地宝圈村妇联主席张启凤告诉记者，村里实施信用管理，配套新的奖惩机制，调动了村民支持参与村级事务的积极性，特别是在美丽乡村建设中，村民们热情高涨，积极参与。村民宁新花说，志愿服务不仅促进了邻里和睦，清洁了家园，还能增加个人信用分值，大家非常踊跃。

    信用建设在推动社区管理上也起到了积极作用。曙光社区党总支书记岳晓丽说：“通过信用管理，邻里纠纷、业主矛盾等大幅减少，主动维护小区公共环境、公共秩序的人越来越多，不文明的行为越来越少，社区居民满意度达99%。” 我市还将信用管理与“慈心一日捐”活动结合，捐款数额每年都大幅增长。今年更是突破2000万元，企业、社区、农村、个体工商户捐款都超过往年，带动形成了共建共享的浓厚氛围。

    ——全应用。围绕加快信用结果的社会化应用，我市50个部门在优先办理、降低门槛、简化程序、免交押金4个领域，推出了“信用贷”“信用阅”“信用医”等107个守信激励产品。去年以来，6.7万人从守信激励产品中受益，累计减免押金、费用800多万元。 激励守信的同时，我市还建立了部门主要负责人参加的信用“红黑名单”发布制度，每月发布一次“红黑名单”和严重失信案例，同时，在40多个领域签订联合惩戒备忘录。目前，我市已发布“红黑名单”及不文明行为880多起。

    在我市，“礼让斑马线”已经成为市民的共识和行动自觉。而不礼让行为将作为失信信息计入驾驶员信用档案。出租车悬挂的一星到四星标志牌就是根据信用分得出的评级。市运输有限公司出租车诚信示范车队队长王向前说：“四星级诚信示范车荣誉来之不易，我将继续发挥模范带头作用，诚信经营，为乘客提供文明舒适的服务。”

    市信用办相关负责人表示，下一步，我市将按照全国一流社会信用体系建设示范城市的要求，在“创新提升”和“补齐短板”上下功夫，加大信用信息的智慧化应用，拓展信用建设的广度和深度，凝聚突破式发展的强大力量，推动荣成社会信用体系建设继续走在全省乃至全国前列。