温暖送到心坎上 幸福落在行动上

　　今年，威海将为0-17岁残疾儿童提供基本康复救助、免费为全市小学二年级学生开展窝沟封闭、免费为城市家庭发放应急救援包、免除全市居民基本殡葬服务费，纳入要办的12类民生实事之中。

　　转眼半年过去了，记者在探访中发现，这些民生实事正以更加完善的形式走入市民生活中，为市民提供更温暖的服务。

　　■现场探察

　　特别的爱送给“特殊”儿童

　　8月8日上午，记者走进威海市妇幼保健院儿童康复中心，这里是我市残疾儿童定点康复服务机构之一，承担着为0-17岁残疾儿童提供基本康复救助。

　　来到一楼，走进一个个功能训练室，医生们正在为孩子做一对一康复训练。“彤彤（化名），咱们把卡片放进小篮子里好吗？对，就这样，现在用右手放，对……”在其中一个功能训练室内，一名女医生正在帮一个不到两岁大的小女孩做手功能训练，女医生满脸含笑，不厌其烦地一遍遍鼓励着小女孩，双手在帮小女孩做右臂伸展运动。小女孩努力配合着，动作做得一次比一次顺畅。

　　“彤彤的右臂有运动障碍，来这里做康复训练已有一年了，现在比以前灵活多了。”彤彤的妈妈在旁边告诉记者，话语中透着欣慰。

  负重训练

　　给彤彤做康复训练的于令杰，是市妇幼保健院的一名康复治疗师。于令杰告诉记者，工作中面对的孩子都是有肢体残疾或运动障碍的，如果不进行早期康复治疗，势必会影响到他们今后的自理能力。“就拿彤彤来说，她的右臂虽然有运动障碍，但不是完全不能动，需要反复进行训练才能接近正常，否则的话，手部功能就会越来越弱，严重的话，会影响生活自理。”于令杰说，来这里进行康复治疗的孩子主要患有肢体残疾、运动障碍、孤独症、脑瘫等疾病，这里的老师都是一对一训练的，有时会叫上家长一起参与。“康复训练不仅让孩子得到一个窗口，也让家长的心理得到释放和缓解，帮他们正确面对孩子。”

　　两岁多的军军（化名）是姑姑带他来的，他的户籍在外地。军军的姑姑告诉记者，这里的康复训练很专业，军军来这里康复训练已一年多，相比以前，情况好多了，这让全家人看到了希望。

　　■践行者说

　　持威海市居住证残疾儿童也纳入救助

　　积极的康复训练对于残疾儿童及其家庭是非常重要的，正规且长期的治疗可以使更多孩子获得自理能力、与别人沟通的能力等，同时也一定程度上减轻了残疾儿童家庭在精神及物质层面上的负担。

　　市残联工作人员告诉记者，我市除了威海市妇幼保健院，还有16家残疾儿童定点康复服务机构。

　　2019年上半年，市残联及各区市（开发区）残联会同各级卫生健康部门，对申请承担残疾儿童康复服务机构的准入资格进行审核，最终确定了17家残疾儿童定点康复服务机构，康复内容涵盖听力、言语、肢体、智力和孤独症等残疾类别。

　　“今年，在国家和山东省救助制度保基本、兜底线原则基础上，结合我市实际、紧贴残疾儿童实际康复需求，我市在救助范围、救助标准、规范落实等方面，实现了进一步的创新和突破。”市残联工作人员介绍，我市于2018年率先将儿童救助年龄扩大到17岁，不过，那时仅对具有威海市户籍的0-17岁残疾儿童。2019年5月27日，我市《关于贯彻鲁政发〔2018〕20号文件进一步建立健全残疾儿童康复救助制度的通知》印发后，我市将持有威海市居住证的残疾儿童也纳入救助范围，与本地户籍享受同等救助政策，实现了对残疾儿童康复救助全覆盖。

　　此外，市残联协调市医保局，将0-17岁儿童患有的脑瘫、肢体残疾和孤独症等7个病种纳入医保门诊慢性病保障范围。其中，将脑瘫、肢体残疾、孤独症、智力残疾纳入居民基本医疗保险特定门诊慢性病病种范围，对达到规定康复训练时间的进行定额结算管理，统筹基金支付60%，个人负担40%；将视力、听力、言语残疾纳入居民基本医疗保险普通门诊慢性病病种范围，进一步减轻了残疾儿童家庭的经济负担。

　　■亮点点击

　　9024名儿童接受窝沟封闭

　　今年要办的民生实事，还有免费为全市小学二年级学生开展窝沟封闭列。当日，记者从市卫生健康委了解到，龋病是影响儿童健康和生长发育最常见的口腔疾病，我市小学生患龋率一直在45%左右，而预防龋病最有效的方式是进行窝沟封闭。我市自2018年12月起，确定2019年-2021年，为全市所有小学二年级学生免费实施窝沟封闭。凡是符合条件的学生，都可以到我市确定的13家定点医疗机构免费实施牙齿窝沟封闭服务。

　　家住市区的刘先生，今年6月就带着上小学二年级的儿子到威海口腔医院接受窝沟封闭。“以前不重视孩子牙齿健康，孩子的牙坏了不少。现在市里有惠民政策给孩子免费做窝沟封闭，我就抽时间带他去做了。”

　　记者了解到，今年时间过半，我市2019年12类民生实事中的强化社会保障和社会救助项目正在有序推进。截至今年7月，全市502名0-17岁残疾儿童得到康复救助；为9024名符合窝沟封闭适应症且家长同意实施窝沟封闭的学生免费实施了窝沟封闭，占符合窝沟封闭条件学生总数的74.11%。

　　■市民感言

　　好政策，帮了孩子暖了心

　　我市《关于贯彻鲁政发〔2018〕20号文件进一步建立健全残疾儿童康复救助制度的通知》，还提高了康复救助标准，机构内集中康复的救助标准由原来的每人每年1.5万元或0.6万元提高到1.8万元，不再分年龄段；选择“机构+社区+家庭”康复训练的，每人每年补助训练费5000元。同时还建立送训补贴机制，对0-12岁残疾儿童提供送训补贴，每人每月400元，最高补助不超过10个月；其中对选择“机构+社区+家庭”康复训练的，提供1200元送训补贴。

　　“政策出台后，我们可以享受更多的康复训练补贴。过去，彤彤一个月的康复服务费用在五六千元，补贴后有一定的减免。今年，市政府又出台惠民政策，各项补贴加起来，现在彤彤做同样的课程，一个月大概只支出两千多，大大减轻了我们的经济负担。”彤彤妈妈告诉记者。

　　我市将持有威海市居住证的残疾儿童也纳入救助范围，使军军也得以受益。军军的姑姑告诉记者，“作为外地人，军军以前享受不到这些优惠政策，现在的救助政策，给我们减轻了很大的经济负担，让我们感到很温暖。”

　　“原来有些家长可能由于承担不了每月的训练费用，迫于无奈缩减孩子的课程，现在补助更多更完善，更多的家长有能力给孩子提供相应强度的训练了，更有利于孩子们的康复治疗。”威海市妇幼保健院儿童康复中心康复治疗师王俊娟表示。

　　市民刘先生也由衷地称赞道：“我市免费给孩子做窝沟封闭以保护牙齿，这是造福威海数万儿童的大好事。”

　　■年终展望

　　34849份应急救援包将免费发放

　　强化和完善社会保障和社会救助是个重要命题，我市为此不断努力着。

　　记者从市卫生健康委员会了解到，截至今年7月，已有占符合窝沟封闭条件学生总数74.11%的儿童接受了封闭，接下来，他们将继续为符合条件的学生免费实施窝沟封闭。

　　残疾儿童社会救助方面，市残联将继续加强残疾儿童康复救助制度政策解读和宣传，帮助残疾儿童监护人准确知晓相关内容，了解基本申请程序和要求；进一步加大残疾儿童康复救助的网上申请和手机APP（爱心e站）申请的推广力度，真正实现让数据多跑腿，让群众少跑腿，做到残疾儿童康复服务一网办理，全程可追溯，期末可评价；同时，继续优化康复资源结构布局，做好对承担康复服务机构的准入和业务指导工作，加强规范管理，引导其健康发展，加强各级康复专业人员实名制培训，全面提升服务能力和水平，为残疾儿童提供更多更优质的康复服务。

　　此外，在第三次全国残疾预防日来临之际，做好残疾预防宣传，引导全社会强化残疾预防和康复意识，关心支持残疾人康复事业，为残疾人康复救助工作营造良好环境。

　　记者从市人防办指挥中心了解到，日前，市人防办指挥中心召开威海市2019年度应急救援包发放与培训工作会议，决定对符合发放条件的34849户不再摇号，直接免费发放，发放时间为8月14日至9月13日。（威海晚报记者 周颖 文 王晓 图）